Estados Unidos y Guatemala están cerca de negociar para bloquear solicitantes de asilo en América Central

VOA - INGLÉS

Masood Farivar y Eugenia Sagastume de VOA contribuyeron a este informe.

El gobierno de Trump espera llegar en pocos días a un acuerdo con Guatemala que impediría a los centroamericanos buscar asilo en los EE. UU.


VOA ha obtenido una copia sin firmar de un borrador de acuerdo de la Casa Blanca de siete páginas que establecería un protocolo de "tercer país seguro" entre los Estados Unidos y Guatemala. El borrador se presentará al gobierno en la ciudad de Guatemala esta semana.

Según los términos del acuerdo, los migrantes que huyen de la persecución en El Salvador y Honduras deberán buscar asilo en Guatemala, una puerta de entrada a México y los Estados Unidos. Con pocas excepciones, aquellos que continúan hacia el norte hasta los Estados Unidos sin probar sus posibilidades en Guatemala serán enviados de regreso a Guatemala por las autoridades de inmigración de los Estados Unidos.

México se ha resistido a entrar en un acuerdo de "tercer país seguro" como parte de su reciente acuerdo con la administración Trump para evitar el castigo de las tarifas. Pero las conversaciones sobre un pacto regional surgieron poco después de que el presidente Donald Trump reveló que había acordado llegar a un acuerdo con México para frenar los niveles de migración a través del aumento de la aplicación mexicana.

En mayo, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) registró el total mensual más alto de detenciones en la frontera sudoeste en 13 años, estableciendo el enfrentamiento más reciente de Trump con sus homólogos mexicanos.

Bajo el acuerdo que evitó los aranceles estadounidenses, México se comprometió a desplegar 6.000 soldados de la Guardia Nacional a lo largo de su frontera sur con Guatemala y aumentar las detenciones de migrantes de América Central hacia el norte. México también acordó una expansión de la política de los Estados Unidos "Permanecer en México", o el Protocolo de Protección al Migrante, que requiere que los migrantes que buscan asilo en los Estados Unidos esperen en México en espera de una decisión sobre sus reclamos.

El acuerdo pendiente con Guatemala, si se firma, sería el primer acuerdo de este tipo con un país latinoamericano en la historia de los Estados Unidos. En respuesta a las preguntas escritas sobre el borrador del acuerdo, un portavoz del Departamento de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental dijo a VOA el jueves que "el equipo de los EE. UU. Actualmente en Guatemala está trabajando con sus homólogos guatemaltecos para explorar una gama completa de iniciativas para promover esta agenda, incluido el desarrollo de capacidades, fortalecimiento de las instituciones locales y mejora del procesamiento de asilo ", y agregó:" No revelaremos más detalles de conversaciones diplomáticas privadas en curso ".

Delegación de los Estados Unidos en Guatemala.

Hugo Rodríguez, Subsecretario Adjunto para América Central de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental; Carol Thompson O'Connell, Subsecretaria Adjunta Principal de la Oficina de Población, Refugiados y Migración; y un asesor legal estuvo en Guatemala el jueves como parte de una delegación del Departamento de Estado de Estados Unidos, según un funcionario del Departamento de Estado que se negó a ser identificado.

La Casa Blanca finalizó el borrador del acuerdo el lunes, según la fuente, y se esperaba que el acuerdo fuera presentado a los funcionarios de Guatemala el jueves, tres días antes de la primera ronda de las elecciones presidenciales en ese país.

Sin embargo, hay diferencias de opinión dentro del Departamento de Estado sobre los méritos del acuerdo, según el funcionario del Departamento de Estado. El funcionario dijo que el secretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo, ordenó a los negociadores viajar con una delegación reducida para mantener un perfil bajo tan cerca de la votación.

Si ningún candidato recibe más del 50% de los votos el domingo, habrá una segunda ronda de votación en agosto. El actual presidente de Guatemala, Jimmy Morales, tiene constitucionalmente prohibido postularse para un segundo mandato.

La Casa Blanca no respondió a las preguntas de la VOA sobre el acuerdo propuesto, incluidas las perspectivas de que Guatemala firme el pacto y el pensamiento detrás del momento. VOA se ha acercado al gobierno de Guatemala para hacer comentarios y está a la espera de una respuesta.

Acuerdo de asilo regional

Si bien el alcance a Guatemala no se ha hecho público, la idea de un acuerdo de asilo regional ha sido planteada por los responsables de la política internacional.

El lunes, el vicepresidente Mike Pence dijo a Fox News que el gobierno había llegado a un acuerdo con Guatemala "para decir esencialmente que si las personas están buscando asilo, deberían estar dispuestas a solicitar asilo en el primer país seguro al que llegan. . " Añadió: "Solo nos moveremos a eso si es necesario".

También el lunes, el ministro de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, dijo que los funcionarios mexicanos, que se han resistido durante mucho tiempo a la idea de un acuerdo de "tercer país seguro" entre Estados Unidos y México, considerarían cambiar las reglas de asilo después de un período de revisión de 45 días. Pero eso sería solo bajo las condiciones de que "tendrá que ser regional", presentado al Congreso y coordinado con el Alto Comisionado de los Estados Unidos para los Refugiados.

Ebrard sugirió que cualquier modelo regional podría incluir Guatemala, Panamá y Brasil.


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Los EE. UU. Solo tienen un acuerdo de "tercer país seguro", y eso es con Canadá, firmado en 2002. Según ese acuerdo, ambos países se consideran seguros para los solicitantes de refugio, quienes "deben solicitar protección de refugiados en el primer país seguro al que llegan". en, "con pocas excepciones, incluidos los menores no acompañados.

Si se llegara a un acuerdo similar con el gobierno guatemalteco, los refugiados que huyen de la persecución de los países vecinos de América Central podrían no tener más remedio que poner a prueba sus posibilidades de asilo en Guatemala. Si Panamá y Brasil siguieran su ejemplo, se compartiría una responsabilidad colectiva: un migrante africano o indio que llega a Brasil podría tener que buscar asilo allí. Los venezolanos podrían probar sus posibilidades allí o en Panamá.

En un comunicado de prensa del miércoles, el ACNUR instó a los funcionarios regionales a "planificar una acción coordinada" para abordar el creciente desplazamiento, y señaló que un enfoque regional debería incluir "la expansión de la capacidad de recepción y las infraestructuras de asilo, el apoyo colectivo para los programas de integración local, el reasentamiento ampliado" "Dentro y fuera de la región y los arreglos para el retorno seguro y digno de las personas que no necesitan protección internacional".

Peligro para los migrantes

Guatemala, un país plagado de pobreza extrema, puede tener incentivos para aceptar los términos de los Estados Unidos para un acuerdo de "tercer país seguro". En marzo, la administración de Trump anunció un corte en la ayuda a Guatemala, Honduras y El Salvador en represalia por la actual crisis migratoria en la frontera sur de los Estados Unidos.

Aún no está claro cómo se beneficiará precisamente el presidente saliente de Guatemala de firmar el acuerdo "tercero seguro". Al final del día, las consecuencias sociales pueden ser superadas por su necesidad de cooperar con los objetivos geoestratégicos de los Estados Unidos, dice Giulio Talamonti, analista político y de seguridad en la Universidad Mariano Gálvez en la ciudad de Guatemala.

"Seguramente, la única opción que le quedará a Guatemala, como una pequeña nación en el concierto de las naciones, será aceptar esos términos y condiciones", dijo Talamonti a la División de América Latina de VOA, y agregó que los problemas resultantes de la migración se transferirán a los nuevos guatemaltecos. Gobierno independiente de quien gane la elección presidencial.

Políticamente, el gobierno de Guatemala solo puede perder más si Morales no firma.

"No estoy seguro de que Guatemala gane nada más que permanecer en las buenas gracias [del gobierno de EE. UU.] En el tema de la migración regional, que es uno de los principales objetivos del actual gobierno guatemalteco que deja el cargo en siete meses", se retiró el embajador de EE. UU. Stephen McFarland de Guatemala le dijo a VOA.

Eleanor Acer, directora del programa de Protección de Refugiados de Human Rights First, dice que los sistemas de asilo tanto en México como en Guatemala están plagados de deficiencias, y argumenta que los Estados Unidos deberían hacer más para fortalecer la capacidad de la región de albergar a más refugiados.

"A menudo, los refugiados enfrentan peligros muy reales en los países vecinos", dijo Acer a VOA. "Pueden correr un grave riesgo de ser devueltos a la persecución, o sus perseguidores, en algunos casos, pueden llegar a ellos en los países vecinos. Esta es una preocupación muy real".