Informe de la FAO: La financiación climática para los sistemas agroalimentarios muestra una marcada tendencia a la baja a pesar de su papel fundamental para alcanzar los objetivos climáticos

 FAO

La transformación de los sistemas agroalimentarios, una oportunidad única para abordar el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la inseguridad alimentaria, está amenazada por la reducción de la financiación.

10/12/2023

Dubái/Roma  - La cantidad de financiación climática que fluye hacia los sistemas agroalimentarios es sorprendentemente baja y continúa disminuyendo en comparación con los flujos globales de financiación climática,  advierte un nuevo informe  de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Esto sucede en un momento en el que se necesita urgentemente más financiamiento para ayudar a alcanzar los objetivos del  Acuerdo de París  y apoyar la implementación de la  Declaración de los Emiratos Árabes Unidos sobre Agricultura Sostenible, Sistemas Alimentarios Resilientes y Acción Climática  firmada por más de 150 líderes mundiales.

El financiamiento climático se refiere al financiamiento local, nacional o transnacional (procedente de fuentes de financiamiento públicas, privadas y alternativas) que busca apoyar acciones de mitigación y adaptación para abordar el cambio climático.

Entre 2000 y 2021, el apoyo financiero para el desarrollo relacionado con el clima para los sistemas agroalimentarios ascendió a 183 mil millones de dólares, y más de la mitad de la financiación se entregó después de 2016. Sin embargo, en 2021, las contribuciones se desplomaron a 19 mil millones de dólares, una disminución del 12 por ciento en comparación con 2020.

La región más afectada fue Asia, con una fuerte caída del -44 por ciento en comparación con 2020. África y Europa experimentaron un leve aumento del 4 por ciento, mientras que América Latina y el Caribe experimentaron un modesto incremento del 6 por ciento.

Aunque ha habido una tendencia global creciente en términos absolutos desde 2000, duplicándose de 9 mil millones de dólares asignados en 2010 a 19 mil millones de dólares en 2021, la tasa de crecimiento de la financiación para el desarrollo relacionado con el clima hacia los sistemas agroalimentarios está muy por debajo de la tasa de crecimiento promedio de tres a cuatro veces lo observado en la financiación del desarrollo relacionado con el clima en general.

La financiación para el desarrollo relacionada con el clima destinada al sector del transporte, por ejemplo, se ha multiplicado casi por cuatro en el mismo período.

En medio del empeoramiento de los impactos climáticos y el lento progreso en la reducción de los gases de efecto invernadero, adoptar prácticas de sistemas agroalimentarios sostenibles (que abarquen la producción, la distribución y el consumo) puede ayudar a las naciones a adaptarse, desarrollar resiliencia y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, garantizando al mismo tiempo la seguridad alimentaria y protegiendo la biodiversidad.

“El potencial único de los sistemas agroalimentarios para hacer frente a la crisis climática sólo puede materializarse aumentando las inversiones en soluciones y acciones de sistemas agroalimentarios. Las tendencias decrecientes de las inversiones agroalimentarias y de adaptación son una oportunidad perdida para dotar a los agricultores de todo el mundo del conocimiento, las tecnologías y la innovación que tanto necesitan para mejorar su resiliencia y adaptarse a los impactos del cambio climático”, afirmó la Directora General Adjunta de la FAO, María Helena. Semedo.

La agricultura es uno de los sectores con mayores necesidades de financiamiento para la adaptación para implementar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (o planes climáticos nacionales), pero el financiamiento climático para la adaptación también está en una tendencia a la baja.

El informe menciona que según un análisis reciente de la  Climate Policy Initiative , solo el 4 por ciento del financiamiento climático global se destinó a sistemas agroalimentarios entre 2019 y 2020. Para transformar los sistemas agroalimentarios y lograr no solo la acción climática sino todos los  Objetivos de Desarrollo Sostenible  (ODS) , las naciones  necesitarían movilizar alrededor de 680 mil millones de dólares al año hasta 2030.

Otros hallazgos y recomendaciones clave

En 2021, los proveedores de recursos bilaterales (entidades o países que brindan apoyo financiero o recursos directamente a otro país o entidad específica) fueron los principales contribuyentes a la financiación del desarrollo relacionado con el clima para los sistemas agroalimentarios, representando el 59 por ciento, mientras que los proveedores multilaterales contribuyeron con el 35 por ciento. y el sector privado un modesto 5 por ciento.

El África subsahariana fue el principal receptor de apoyo financiero para iniciativas relacionadas con el clima en sistemas agroalimentarios. La región obtuvo un significativo 53 por ciento de estos fondos, principalmente de donantes bilaterales, en particular Alemania y la Unión Europea.

El informe destaca la creciente popularidad de la financiación mixta, que combina fondos públicos y privados para fomentar proyectos agrícolas climáticamente inteligentes con importantes beneficios financieros, ambientales y sociales. Enfatiza que abordar eficazmente el cambio climático en los sistemas agroalimentarios requiere un enfoque de financiamiento integral y personalizado que se alinee con las necesidades y prioridades específicas de diferentes regiones y sectores.

Para lograr esto, los autores enfatizan la importancia de comprender los instrumentos financieros más adecuados y la asignación adecuada de financiamiento climático a diferentes sectores, un paso crucial para perseguir objetivos climáticos globales y al mismo tiempo responder a las necesidades y contextos locales.

La asignación estratégica de recursos en diversos aspectos de los sistemas agroalimentarios puede contribuir a lograr objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático, promover la producción sostenible de alimentos y garantizar la seguridad alimentaria, sostiene el informe.

En el futuro

Dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) existe un mecanismo financiero destinado a ayudar a los países a abordar los impactos nocivos del cambio climático en sus sistemas agroalimentarios. Esto incluye el apoyo del  Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)  y el  Fondo Verde para el Clima (GCF) .

Según los autores, el reciente establecimiento de  un nuevo fondo  específicamente para  Pérdidas y Daños  significa un compromiso de ayudar a las naciones en desarrollo, especialmente aquellas altamente susceptibles a los impactos del cambio climático. Un informe publicado a principios de semana por la FAO subrayó que este desarrollo debería señalar oportunidades crecientes para que los sistemas agroalimentarios aborden los desafíos que plantea la crisis climática en la agricultura y la seguridad alimentaria.

La FAO está trabajando para ayudar a abordar el déficit de financiación a través de la  Asociación para la Alimentación y la Agricultura para una Transformación Sostenible , conocida como Asociación FAST.

A partir de una  iniciativa COP27 , FAST destaca la importancia de los esfuerzos colectivos para mejorar la cantidad y la calidad del financiamiento climático, asegurando que las inversiones climáticas lleguen a los más vulnerables, en particular a los agricultores familiares que a menudo enfrentan los impactos del cambio climático.

La reunión inicial de la Asociación FAST tuvo lugar hoy en una Mesa Redonda de la Presidencia sobre el día temático de Alimentación, Agricultura y Agua en la COP28 y contó con la participación de Ministros y representantes de alto nivel de los países y organizaciones miembros de la Asociación FAST.

La FAO facilitará la asociación FAST a través de un grupo de trabajo que actuará como secretaría en su sede en Roma y apoyará sus actividades.