Pastoralismo: Apoyar los medios de subsistencia, construir la paz

 FAO

Se necesita una mejor gobernanza y servicios básicos en la región del Sahel, dice el Director General de la FAO

22/03/2022

Roma/Nueva York – El pastoreo móvil es una plataforma importante para los medios de subsistencia en la región del Sahel, y una mejor gobernanza y apoyo pueden ayudar a reducir el riesgo de conflictos, QU Dongyu, Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) , dijo hoy en un panel enfocado en fomentar la paz en la zona.

“El aumento de los conflictos y la inseguridad en las áreas agropastorales ha llevado a una visión negativa de la trashumancia transfronteriza, a pesar de sus importantes beneficios económicos y su importancia sociocultural y ambiental”, dijo Qu. “El pastoreo trashumante es una estrategia vital, empleada por millones de personas en todo el Sahel para convertir recursos naturales escasos y variables en una fuente sostenida de alimentos nutritivos, ingresos y medios de vida viables”.

El Director General habló en una reunión de la Comisión de Consolidación de la Paz de la ONU centrada en cómo apoyar a los países de la región de la Estrategia Integrada de la ONU para el Sahel ( UNISS ) y los esfuerzos del G5 Sahel: Burkina Faso, Chad, Malí, Mauritania y Níger. - abordar los desafíos de la degradación climática desde una perspectiva de consolidación de la paz. Los participantes revisaron una iniciativa emblemática de la FAO y la Organización Internacional para las Migraciones ( OIM ) sobre la trashumancia en la región para identificar oportunidades y desafíos que su implementación ha puesto de manifiesto.

Las sesiones informativas fueron presentadas por el Director General de la FAO, el Director General de la OIM, António Vitorino, el Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el Sahel, Abdoulaye Mar Dieye, Eric Tiare, Secretario Ejecutivo de la Secretaría del G5 Sahel, y representantes de la Unión Africana, la Unión Europea, el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo y organizaciones no gubernamentales locales, así como otros funcionarios de la ONU.

Los países del G5 Sahel han experimentado crecientes amenazas a la seguridad y crisis alimentarias recurrentes en los últimos años, lo que ha generado necesidades humanitarias masivas. Ese ha sido un factor principal de casi triplicar el número de personas en una situación de crisis de seguridad alimentaria o peor en África Occidental y el Sahel desde 2016, a alrededor de 35 millones de personas en 2022, según el Cadre Harmonisé . Después de lluvias irregulares en 2021, se espera una temporada de escasez muy severa para los pastores este año, con la producción de cereales de Níger en camino de estar un 38 por ciento por debajo de su promedio de cinco años, lo que representa una causa particular de preocupación. Los pastos disponibles cubren solo de uno a tres meses de necesidades, lo que desencadena movimientos tempranos de rebaños y aumenta el riesgo de que se exacerben los conflictos con los agricultores.

El conflicto y la crisis climática están afectando negativamente a la movilidad, dijo el Director General de la FAO, y señaló que la movilidad permite a los ganaderos aprovechar la variedad de ecosistemas locales, adaptarse a los cambios ambientales y acceder a una gama más amplia de mercados. Una mayor resiliencia es fundamental, y eso requerirá mejores políticas públicas para abordar los desafíos multidimensionales y transfronterizos en la región.

El número de ataques violentos en el Sahel central se multiplicó por ocho entre 2015 y 2020, lo que provocó un aumento de veinte veces en los desplazados internos en los países del G5 Sahel y casi un millón de refugiados que huyen de sus países.

Se debe hacer más y lograr más impacto, dijo Qu. Las iniciativas de la FAO en la región se centran en revitalizar los mecanismos locales para prevenir y gestionar los conflictos relacionados con el acceso y uso de los recursos naturales, con el objetivo de cosechar dividendos de paz local.

La FAO utiliza el análisis de conflictos para evaluar los conflictos por los recursos naturales y otros conflictos en las zonas rurales, identificar iniciativas para la prevención y gestión de conflictos y formular propuestas para mejorar la eficacia de los mecanismos de prevención y gestión de conflictos. El análisis de conflictos es una de las principales actividades implementadas en proyectos como “Fortalecimiento de la resiliencia de las poblaciones pastoriles y agropastoriles transfronterizas en áreas prioritarias en el Sahel” financiado por la Red Global contra las Crisis Alimentarias y la UE.

La FAO colabora con muchas agencias de la ONU utilizando el Fondo para la Consolidación de la Paz, para apoyar a las personas e instituciones del Sahel. Eso ha implicado el establecimiento de redes de clubes de oyentes de la comunidad de Dimitra capaces de funcionar como instrumentos para promover la participación ciudadana inclusiva, estableciendo escuelas de campo agropastoriles como un lugar de capacitación en nuevas tecnologías, sino también para el diálogo con los jóvenes y las mujeres que son esenciales en el proceso de paz, así como otras iniciativas, incluidos los sistemas de alerta temprana basados ​​en datos, las acciones anticipatorias para los riesgos de sequía, el uso de balances de alimentos para identificar coincidencias entre oferta y demanda, la vacunación de pequeños rumiantes y la construcción de pozos pastoriles para abrevar - para restaurar un clima de confianza entre las autoridades locales y los miembros de la comunidad de base.

Liptako-Gourma

Con financiación del Fondo para la Consolidación de la Paz, la FAO y la OIM se asociaron en un proyecto en el área de Liptako-Gourma, que limita con Burkina Faso, Malí y Níger y que se encuentra bajo una presión particular debido a un conjunto complejo de factores que incluyen la disminución de los recursos, la variabilidad climática, la demografía presión social, altos niveles de pobreza, desafección, tensión comunal y ausencia de instituciones estatales y servicios básicos, todo ello agudizado por la violencia relacionada con el crimen organizado y los Grupos Armados No Estatales.

En el Sahel, alrededor de 50 millones de personas o el 72 por ciento de la población depende de la cría de ganado para su supervivencia y el sector ganadero aporta alrededor de una cuarta parte del producto interno bruto total de los tres países.

Utilizando la herramienta de seguimiento de la trashumancia desarrollada por la OIM y la FAO para proporcionar un mecanismo de respuesta temprana para que las partes interesadas locales alivian los posibles conflictos, el proyecto permite identificar la escala de los problemas emergentes, en particular el número de pastores que están "varados", principalmente debido a la seguridad. razones, restricciones de COVID-19, reglas gubernamentales o la presencia o ausencia relativa de tierras de pastoreo viables. Los pastores varados enfrentan desafíos particulares para obtener acceso a los mercados de ganado para vender su ganado. 

Esa herramienta y otras redes de informantes indican que la trashumancia, especialmente los movimientos tempranos o a gran escala de animales, está relacionada con la mayoría de los posibles escenarios de conflicto y que solo una minoría de los casos son resueltos de manera efectiva por los líderes locales. Esto destaca la necesidad de respuestas políticas nacionales más efectivas, incluida la garantía del acceso a servicios básicos como salud, educación, servicios de extensión técnica y financiamiento.

El proyecto conjunto ha mostrado oportunidades para colaborar y apoyar a los pastores trashumantes, dijo el Director General Qu.

Destacó la necesidad de trabajar en estrecha colaboración con las autoridades locales, nacionales y regionales para mejorar la eficacia de las regulaciones y políticas para la trashumancia, facilitar una mayor inversión en infraestructura pastoril y promover instituciones de gestión de la tierra más inclusivas.