Diplomático noruego empuja a Venezuela a hablar contra probabilidades
VOA - INGLÉS
Si hay una solución negociada para la prolongada crisis de Venezuela, es probable que se llegue a ella con la ayuda de un diplomático escandinavo tímido y modesto, con una afición por las carreras de distancia.
Dag Nylander está liderando las conversaciones exploratorias entre los representantes de Nicolás Maduro y sus oponentes cuya segunda ronda concluyó esta semana en Noruega.
Si bien no hay fecha para reanudar las conversaciones y se sabe poco de lo que se discutió a puerta cerrada, incluso el lugar de la reunión fuera de Oslo es un secreto bien guardado: el hecho de que las dos partes continúen reuniéndose después de pasar los últimos cinco meses tratando de hacer política. Aniquilarse unos a otros se toma como un signo esperanzador.
La clave para el compromiso es Nylander, un especialista en América Latina que, entre 2012 y 2016, fue uno de los dos facilitadores en las negociaciones encaminadas a poner fin al largo conflicto armado de Colombia.
Durante esas agotadoras conversaciones, Nylander, de 49 años, se ganó la reputación del gobierno y se rebela como un agente honesto, cuidando de no imponer su voluntad pero quién podría actuar de manera decisiva cuando se le solicite. De igual importancia, desarrolló muchas relaciones, con la comunidad comunista de Cuba, las Naciones Unidas e incluso el propio Maduro, que podrían ser útiles para superar las probabilidades aparentemente insuperables de un acuerdo que evita mayores dificultades en Venezuela.
En una entrevista de 2015 con el periódico en línea español El Espanol, dijo que una mediación exitosa requiere la voluntad de entrar en el proceso manteniendo un perfil muy bajo, sin buscar publicidad ni para el proceso ni para Noruega. "Fiel a esa perspectiva, Nylander Se negó a comentar sobre las conversaciones de Venezuela.
Romper el punto muerto será mucho más difícil esta vez. Mientras que los rebeldes de Colombia perdieron la esperanza de la victoria después de medio siglo de conflicto y se aislaron políticamente, Maduro y sus enemigos han incursionado. Maduro controla todas las instituciones del estado, mientras que Guaido ha convencido a más de 50 naciones para que lo reconozcan como el Líder legítimo del país.
"Dag es el interlocutor ideal", dijo Sergio Jaramillo, quien, como comisionado de paz de Colombia, fue uno de los arquitectos del acuerdo de paz que terminó con medio siglo de lucha de guerrilleros. "Pero incluso él no puede producir milagros. Tendrán que ser los propios venezolanos quienes solucionen sus propios problemas".
Nylander, un abogado de formación, supervisa los esfuerzos de paz y reconciliación en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega. Durante varias décadas, desde el Acuerdo de Oslo de 1993 entre Israel y los negociadores palestinos, Noruega ha desempeñado un papel destacado al tratar de poner fin a algunos de los conflictos más amargos del mundo a través de la mediación discreta y la financiación seria de los esfuerzos de pacificación en el terreno.
En el caso de Venezuela, Nylander y diplomáticos de la embajada de Noruega en Bogotá, Colombia, comenzaron a viajar a Caracas y se reunieron con figuras clave casi tan pronto como se firmó el acuerdo de paz de Colombia a fines de 2016. El año pasado, el Centro Noruego para la Resolución de Conflictos , que trabaja con y recibe fondos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, contrató a un experto en mediación de Estados Unidos para intentar iniciar un diálogo entre las dos partes.
Luego, en marzo, el mismo grupo patrocinó una reunión de líderes de la oposición y del gobierno en la Isla Margarita de Venezuela, de acuerdo con alguien familiarizado con las conversaciones que hablaron bajo la condición de anonimato porque no habían sido previamente divulgados.
Esas conversaciones secretas fueron clave para romper el estancamiento en la entrega de ayuda humanitaria: poco después de la reunión, a ambas partes se les concedió el permiso de ambas partes para lanzar una importante campaña de socorro que reconoció efectivamente una crisis humanitaria que Maduro había negado durante mucho tiempo, pero también frenó a Guaido. intenta usar la entrega de ayuda suministrada por los Estados Unidos para debilitar a su rival.
"La única forma de avanzar es el diálogo", dijo Maduro el miércoles por la noche celebrando lo que él ve como una victoria por su antiguo llamado al diálogo. "Queremos un acuerdo de paz".
La oposición ha sido menos entusiasta acerca de las conversaciones, temiendo que se queme nuevamente como lo fue en intentos de diálogo anteriores. Desde 2017, una serie de mediadores potenciales, incluido el ex presidente de España y hasta el Papa Francisco, han tratado de reunir a las dos partes con poco que mostrar por sus esfuerzos. El colapso de las conversaciones en República Dominicana el año pasado allanó el camino para la fácil reelección de Maduro en una carrera boicoteada por sus oponentes y en la que varios líderes fueron exiliados o se les prohibió correr.
Reflejando esa perspectiva pesimista, Guaido envió una delegación de nivel inferior a Oslo, y pidió más protestas esta semana ya que sus enviados todavía regresaban de Europa.
Pero algunos creen que la táctica diplomática podría funcionar.
Aunque Guaido goza de un amplio apoyo internacional, está luchando por mantener unida su coalición a medida que la crisis se prolonga y hasta ahora no ha logrado romper la lealtad del ejército a Maduro a pesar de liderar una pequeña rebelión en el cuartel el mes pasado.
Mientras tanto, Maduro está bajo una intensa presión por las sanciones de los Estados Unidos que restringen los ingresos de su gobierno al enfrentar una crisis social cada vez más profunda marcada por la hiperinflación y la escasez de alimentos, combustible y electricidad. Los miembros de su círculo interno enfrentan la amenaza de un procesamiento de los Estados Unidos por cargos de drogas o corrupción.
"Casi por definición, una solución negociada debe tener un aspecto de ganar-ganar", dijo Bernard Aronson, quien fue el enviado especial del gobierno de Obama a las conversaciones de paz en Colombia. "Incluso si Maduro está listo para tirar una toalla, tienes que encontrar una fórmula para que él y su círculo íntimo se sientan seguros. Nadie va a renunciar al poder solo para ir a la cárcel".
Aronson dijo que Nylander tuvo cuidado de controlar su ego en la puerta y de no interponerse en las negociaciones colombianas. Sin embargo, jugó un papel fundamental al salvar las conversaciones cuando una emboscada de la guerrilla mató a 11 soldados en 2015 y desencadenó la decisión del gobierno de reanudar una campaña de bombardeos aéreos. Aronson dijo que él y Nylander trabajaron en estrecha colaboración con otros facilitadores, Cuba, Venezuela y Chile, para encontrar una fórmula para salvar la cara y hacer que ambas partes vuelvan a la mesa.
Jaramillo dijo que la disciplina y el profesionalismo de Nylander impresionaron a los negociadores. Para mantener la calma en medio de las estresantes conversaciones, corrió temprano en la mañana a varias millas (kilómetros) alrededor de los cuidados céspedes manchados de mansiones donde vivían las delegaciones.
A medida que avanza el esfuerzo de mediación en Venezuela, un comodín importante es el de los EE. UU.
Si bien la administración de Trump no es parte en las conversaciones, tiene un veto virtual en cualquier acuerdo, siempre y cuando se mantengan las sanciones de petróleo paralizantes. Uno de los temas en una agenda de seis puntos discutidos en Noruega incluyó alivio de sanciones, según una persona familiarizada con las conversaciones que solicitaron el anonimato porque no están autorizadas para discutir las negociaciones.
Si bien la administración de Trump se ha distanciado públicamente de cualquier acuerdo, insistiendo en que las únicas cosas que se pueden negociar son los términos de la salida de Maduro, los analistas dicen que los funcionarios de los Estados Unidos probablemente se vuelvan más flexibles si el posible acuerdo comienza a tomar forma.
Un obstáculo importante: si Maduro, a quien los EE. UU. Consideran un "dictador", se le permitiría en cualquier boleta electoral para que una elección ponga fin al enfrentamiento.
El senador Marco Rubio, uno de los principales impulsores de la política de Estados Unidos sobre Venezuela, dijo en una entrevista con The Associated Press antes de la última ronda de conversaciones que los Estados Unidos respaldan al equipo de Guaido y "apoyaremos lo que decidan". Pero en cuanto a permitir que Maduro esté en la boleta, "Mi opinión es que probablemente no sea titular".
El representante especial de Trump para Venezuela, Elliot Abrams, ha estado en contacto frecuente con Nylander. También se reunió recientemente en Washington con uno de los negociadores de la oposición más propensos a una salida digna de los socialistas, el ex miembro del consejo electoral Vicente Díaz, y ha dicho en privado a los legisladores estadounidenses que Noruega desempeñará un papel vital en la solución de la disputa, según dos personas familiarizadas con las discusiones y que solicitaron el anonimato porque no están autorizadas para discutir el asunto.
Si las conversaciones cobran impulso, Nylander también puede ayudar a llevar a las Naciones Unidas, a las que se podría recurrir para monitorear eventuales elecciones. Después de las conversaciones de paz en Colombia, Nylander pasó más de un año viajando entre Nueva York y Caracas como el representante especial del Secretario General de los Estados Unidos, Antonio Guterres, en una larga controversia fronteriza entre Venezuela y su vecina Guyana. Durante ese esfuerzo se reunió con Maduro en al menos dos ocasiones.
Nylander también ha establecido relaciones con Cuba, que junto con Rusia y China es un aliado clave de Maduro y tiene una gran participación financiera y geopolítica en mantener un gobierno antiamericano en el poder. No es sorprendente que algunos de los opositores hayan recurrido a las redes sociales para criticar la calidez percibida de Nylander con los cubanos.
"Dag puede dar un buen uso a los canales posteriores establecidos por el proceso de paz colombiano y que siguen abiertos", dijo Jaramillo. "" Pero a ellos no les quedan muchos cartuchos, así que no quemaría este. Puede ser una de las últimas oportunidades para una solución sensata ".
Si hay una solución negociada para la prolongada crisis de Venezuela, es probable que se llegue a ella con la ayuda de un diplomático escandinavo tímido y modesto, con una afición por las carreras de distancia.
Dag Nylander está liderando las conversaciones exploratorias entre los representantes de Nicolás Maduro y sus oponentes cuya segunda ronda concluyó esta semana en Noruega.
Si bien no hay fecha para reanudar las conversaciones y se sabe poco de lo que se discutió a puerta cerrada, incluso el lugar de la reunión fuera de Oslo es un secreto bien guardado: el hecho de que las dos partes continúen reuniéndose después de pasar los últimos cinco meses tratando de hacer política. Aniquilarse unos a otros se toma como un signo esperanzador.
La clave para el compromiso es Nylander, un especialista en América Latina que, entre 2012 y 2016, fue uno de los dos facilitadores en las negociaciones encaminadas a poner fin al largo conflicto armado de Colombia.
Durante esas agotadoras conversaciones, Nylander, de 49 años, se ganó la reputación del gobierno y se rebela como un agente honesto, cuidando de no imponer su voluntad pero quién podría actuar de manera decisiva cuando se le solicite. De igual importancia, desarrolló muchas relaciones, con la comunidad comunista de Cuba, las Naciones Unidas e incluso el propio Maduro, que podrían ser útiles para superar las probabilidades aparentemente insuperables de un acuerdo que evita mayores dificultades en Venezuela.
En una entrevista de 2015 con el periódico en línea español El Espanol, dijo que una mediación exitosa requiere la voluntad de entrar en el proceso manteniendo un perfil muy bajo, sin buscar publicidad ni para el proceso ni para Noruega. "Fiel a esa perspectiva, Nylander Se negó a comentar sobre las conversaciones de Venezuela.
Romper el punto muerto será mucho más difícil esta vez. Mientras que los rebeldes de Colombia perdieron la esperanza de la victoria después de medio siglo de conflicto y se aislaron políticamente, Maduro y sus enemigos han incursionado. Maduro controla todas las instituciones del estado, mientras que Guaido ha convencido a más de 50 naciones para que lo reconozcan como el Líder legítimo del país.
"Dag es el interlocutor ideal", dijo Sergio Jaramillo, quien, como comisionado de paz de Colombia, fue uno de los arquitectos del acuerdo de paz que terminó con medio siglo de lucha de guerrilleros. "Pero incluso él no puede producir milagros. Tendrán que ser los propios venezolanos quienes solucionen sus propios problemas".
Nylander, un abogado de formación, supervisa los esfuerzos de paz y reconciliación en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega. Durante varias décadas, desde el Acuerdo de Oslo de 1993 entre Israel y los negociadores palestinos, Noruega ha desempeñado un papel destacado al tratar de poner fin a algunos de los conflictos más amargos del mundo a través de la mediación discreta y la financiación seria de los esfuerzos de pacificación en el terreno.
En el caso de Venezuela, Nylander y diplomáticos de la embajada de Noruega en Bogotá, Colombia, comenzaron a viajar a Caracas y se reunieron con figuras clave casi tan pronto como se firmó el acuerdo de paz de Colombia a fines de 2016. El año pasado, el Centro Noruego para la Resolución de Conflictos , que trabaja con y recibe fondos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, contrató a un experto en mediación de Estados Unidos para intentar iniciar un diálogo entre las dos partes.
Luego, en marzo, el mismo grupo patrocinó una reunión de líderes de la oposición y del gobierno en la Isla Margarita de Venezuela, de acuerdo con alguien familiarizado con las conversaciones que hablaron bajo la condición de anonimato porque no habían sido previamente divulgados.
Esas conversaciones secretas fueron clave para romper el estancamiento en la entrega de ayuda humanitaria: poco después de la reunión, a ambas partes se les concedió el permiso de ambas partes para lanzar una importante campaña de socorro que reconoció efectivamente una crisis humanitaria que Maduro había negado durante mucho tiempo, pero también frenó a Guaido. intenta usar la entrega de ayuda suministrada por los Estados Unidos para debilitar a su rival.
"La única forma de avanzar es el diálogo", dijo Maduro el miércoles por la noche celebrando lo que él ve como una victoria por su antiguo llamado al diálogo. "Queremos un acuerdo de paz".
La oposición ha sido menos entusiasta acerca de las conversaciones, temiendo que se queme nuevamente como lo fue en intentos de diálogo anteriores. Desde 2017, una serie de mediadores potenciales, incluido el ex presidente de España y hasta el Papa Francisco, han tratado de reunir a las dos partes con poco que mostrar por sus esfuerzos. El colapso de las conversaciones en República Dominicana el año pasado allanó el camino para la fácil reelección de Maduro en una carrera boicoteada por sus oponentes y en la que varios líderes fueron exiliados o se les prohibió correr.
Reflejando esa perspectiva pesimista, Guaido envió una delegación de nivel inferior a Oslo, y pidió más protestas esta semana ya que sus enviados todavía regresaban de Europa.
Pero algunos creen que la táctica diplomática podría funcionar.
Aunque Guaido goza de un amplio apoyo internacional, está luchando por mantener unida su coalición a medida que la crisis se prolonga y hasta ahora no ha logrado romper la lealtad del ejército a Maduro a pesar de liderar una pequeña rebelión en el cuartel el mes pasado.
Mientras tanto, Maduro está bajo una intensa presión por las sanciones de los Estados Unidos que restringen los ingresos de su gobierno al enfrentar una crisis social cada vez más profunda marcada por la hiperinflación y la escasez de alimentos, combustible y electricidad. Los miembros de su círculo interno enfrentan la amenaza de un procesamiento de los Estados Unidos por cargos de drogas o corrupción.
"Casi por definición, una solución negociada debe tener un aspecto de ganar-ganar", dijo Bernard Aronson, quien fue el enviado especial del gobierno de Obama a las conversaciones de paz en Colombia. "Incluso si Maduro está listo para tirar una toalla, tienes que encontrar una fórmula para que él y su círculo íntimo se sientan seguros. Nadie va a renunciar al poder solo para ir a la cárcel".
Aronson dijo que Nylander tuvo cuidado de controlar su ego en la puerta y de no interponerse en las negociaciones colombianas. Sin embargo, jugó un papel fundamental al salvar las conversaciones cuando una emboscada de la guerrilla mató a 11 soldados en 2015 y desencadenó la decisión del gobierno de reanudar una campaña de bombardeos aéreos. Aronson dijo que él y Nylander trabajaron en estrecha colaboración con otros facilitadores, Cuba, Venezuela y Chile, para encontrar una fórmula para salvar la cara y hacer que ambas partes vuelvan a la mesa.
Jaramillo dijo que la disciplina y el profesionalismo de Nylander impresionaron a los negociadores. Para mantener la calma en medio de las estresantes conversaciones, corrió temprano en la mañana a varias millas (kilómetros) alrededor de los cuidados céspedes manchados de mansiones donde vivían las delegaciones.
A medida que avanza el esfuerzo de mediación en Venezuela, un comodín importante es el de los EE. UU.
Si bien la administración de Trump no es parte en las conversaciones, tiene un veto virtual en cualquier acuerdo, siempre y cuando se mantengan las sanciones de petróleo paralizantes. Uno de los temas en una agenda de seis puntos discutidos en Noruega incluyó alivio de sanciones, según una persona familiarizada con las conversaciones que solicitaron el anonimato porque no están autorizadas para discutir las negociaciones.
Si bien la administración de Trump se ha distanciado públicamente de cualquier acuerdo, insistiendo en que las únicas cosas que se pueden negociar son los términos de la salida de Maduro, los analistas dicen que los funcionarios de los Estados Unidos probablemente se vuelvan más flexibles si el posible acuerdo comienza a tomar forma.
Un obstáculo importante: si Maduro, a quien los EE. UU. Consideran un "dictador", se le permitiría en cualquier boleta electoral para que una elección ponga fin al enfrentamiento.
El senador Marco Rubio, uno de los principales impulsores de la política de Estados Unidos sobre Venezuela, dijo en una entrevista con The Associated Press antes de la última ronda de conversaciones que los Estados Unidos respaldan al equipo de Guaido y "apoyaremos lo que decidan". Pero en cuanto a permitir que Maduro esté en la boleta, "Mi opinión es que probablemente no sea titular".
El representante especial de Trump para Venezuela, Elliot Abrams, ha estado en contacto frecuente con Nylander. También se reunió recientemente en Washington con uno de los negociadores de la oposición más propensos a una salida digna de los socialistas, el ex miembro del consejo electoral Vicente Díaz, y ha dicho en privado a los legisladores estadounidenses que Noruega desempeñará un papel vital en la solución de la disputa, según dos personas familiarizadas con las discusiones y que solicitaron el anonimato porque no están autorizadas para discutir el asunto.
Si las conversaciones cobran impulso, Nylander también puede ayudar a llevar a las Naciones Unidas, a las que se podría recurrir para monitorear eventuales elecciones. Después de las conversaciones de paz en Colombia, Nylander pasó más de un año viajando entre Nueva York y Caracas como el representante especial del Secretario General de los Estados Unidos, Antonio Guterres, en una larga controversia fronteriza entre Venezuela y su vecina Guyana. Durante ese esfuerzo se reunió con Maduro en al menos dos ocasiones.
Nylander también ha establecido relaciones con Cuba, que junto con Rusia y China es un aliado clave de Maduro y tiene una gran participación financiera y geopolítica en mantener un gobierno antiamericano en el poder. No es sorprendente que algunos de los opositores hayan recurrido a las redes sociales para criticar la calidez percibida de Nylander con los cubanos.
"Dag puede dar un buen uso a los canales posteriores establecidos por el proceso de paz colombiano y que siguen abiertos", dijo Jaramillo. "" Pero a ellos no les quedan muchos cartuchos, así que no quemaría este. Puede ser una de las últimas oportunidades para una solución sensata ".
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