Arrendamientos de estados extranjeros en la Torre Trump agitan emolumentos y preocupaciones

VOA - INGLÉS

El Departamento de Estado de EE. UU. Permitió que siete gobiernos extranjeros alquilaran condominios de lujo en la Torre Mundial de Trump de Nueva York en 2017 sin la aprobación del Congreso, según documentos y personas familiarizadas con los contratos de arrendamiento, en lo que algunos expertos dicen que podría ser una posible violación de los emolumentos de la Constitución de EE. UU. cláusula.


El edificio de 90 pisos de Manhattan, parte del imperio inmobiliario de Donald Trump, había albergado a diplomáticos y funcionarios extranjeros antes de que el promotor inmobiliario se convirtiera en presidente. Pero ahora que él está en la Casa Blanca, tales transacciones deben ser aprobadas por los legisladores federales, dicen algunos expertos legales. La cláusula sobre emolumentos prohíbe a los funcionarios de los Estados Unidos aceptar regalos o pagos de gobiernos extranjeros sin el consentimiento del Congreso.

Las transacciones de alquiler, que se remontan a los primeros meses de la presidencia de Trump y reveladas por primera vez por Reuters, podrían aumentar el escrutinio de sus negocios con gobiernos extranjeros, que ahora son objeto de múltiples demandas.

Comité "de piedra"

Los miembros del personal del Congreso confirmaron a Reuters que las solicitudes de arrendamiento de Trump World Tower nunca se presentaron al Congreso.

Elijah Cummings, presidente del Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes, dijo que su comité ha sido "bloqueado" en sus esfuerzos por obtener información detallada sobre los pagos de gobiernos extranjeros a las empresas de Trump.

"Esta nueva información plantea serias dudas sobre el posible recibo de pagos de gobiernos extranjeros por parte del presidente y sus negocios", dijo Cummings en un comunicado a Reuters. "El público estadounidense merece total transparencia".

Un portavoz del Departamento de Estado refirió a Reuters al Departamento de Justicia porque el tema involucraba "asuntos relacionados con litigios en curso". El Departamento de Justicia declinó hacer comentarios. La Casa Blanca remitió una solicitud de comentarios al Departamento de Estado y a la Organización Trump, que se negó a hacer comentarios antes de la publicación.

Unidades propiedad de otros

Luego de la publicación de este artículo, el abogado de la Organización Trump, Alan Garten, envió un correo electrónico a Reuters describiendo la historia como "inexacta" y "engañosa". Dijo que Trump World Tower es propiedad de sus terceros propietarios de condominios y, por lo tanto, Trump no recibiría ganancias de El arrendamiento de tales unidades.

Seis expertos legales dijeron que, independientemente de quién sea el propietario de esas unidades, el hecho de que Trump cobrara tarifas por la administración del edificio mientras que los gobiernos extranjeros pagaban para vivir allí representa un posible incumplimiento de la cláusula sobre los emolumentos.

La Ley de Misiones Extranjeras de 1982 requiere que los gobiernos extranjeros obtengan la autorización del Departamento de Estado para cualquier compra, arrendamiento, venta u otro uso de una propiedad en los Estados Unidos. A través de la Ley de Libertad de Información, Reuters obtuvo las notas diplomáticas enviadas a la agencia bajo este requisito desde principios de 2015 hasta finales de 2017.

Los registros muestran que en los ocho meses posteriores a la inauguración de Trump el 20 de enero de 2017, los gobiernos extranjeros enviaron 13 notas al Departamento de Estado solicitando permiso para alquilar o renovar contratos de arrendamiento en Trump World Tower. Eso es más solicitudes de gobiernos extranjeros para arrendamientos nuevos o renovados en ese edificio que en los dos años anteriores combinados.

¿Qué gobiernos están alquilando?

Los gobiernos de Irak, Kuwait, Malasia, Arabia Saudita, Eslovaquia, Tailandia y la Unión Europea obtuvieron la luz verde para alquilar ocho unidades combinadas en Trump World Tower y siguieron con los contratos de arrendamiento, según otros documentos vistos por Reuters y personas familiarizadas con Los arrendamientos. Cinco de esos gobiernos, Kuwait, Malasia, Arabia Saudita, Tailandia y la Unión Europea, también buscaron alquilar unidades allí en 2015 y 2016, según los registros del Departamento de Estado.

Reuters no pudo confirmar si el Departamento de Estado aprobó otras dos solicitudes de arrendamiento de Argelia y Corea del Sur y tres solicitudes adicionales de Kuwait.

"Dejar que esto suceda sin que el Congreso lo sepa, aprueba la creación de una segunda vía opaca de política exterior", dijo Harold Hongju Koh, profesor de la Facultad de Derecho de Yale y ex asesor legal del Departamento de Estado. "A lo que podría conducir es a un grupo de países que enriquecen a las personas en el poder con la creencia errónea de que mejorará su acceso".

Trump World Tower vs Trump Tower

El lujoso rascacielos de 18 años se encuentra junto a la sede de las Naciones Unidas cerca del East River, y no debe confundirse con la Torre Trump, el hito de la Quinta Avenida donde Trump mantiene su residencia.

Aunque Garten, el abogado, sostuvo que la cuestión de los emolumentos es discutible porque las unidades de Trump World Tower son propiedad de terceros, Trump gana ingresos a través de Trump Corporation, una compañía propiedad de Trump que administra Trump World Tower y obtiene sus ingresos de las tarifas pagadas por Propietarios de la unidad, de acuerdo con los registros financieros del edificio.

$ 15 millones en honorarios

En 2017, el presidente ganó más de $ 15 millones en administración y cargos relacionados a través de las propiedades administradas por Trump Corporation, de acuerdo con la información financiera del presidente. El documento no reveló cuánto de esa suma provino de Trump World Tower.

En al menos ocho casos en 2017, los propietarios de terceros en Trump World Tower arrendaron sus unidades a gobiernos extranjeros. Cuando las unidades de propiedad privada son arrendadas, sus propietarios generalmente usan ese ingreso de alquiler para cubrir las tarifas de administración y otros cargos comunes, según dos propietarios de unidades en Trump World Tower y cuatro expertos en bienes raíces entrevistados por Reuters.

Reuters no pudo determinar exactamente cómo los dueños que arrendaron las unidades a los gobiernos extranjeros pagaron sus honorarios.

Pero incluso si los propietarios del condominio no utilizaron sus ingresos de alquiler para pagar sus cargos comunes, aún podría considerarse un emolumento porque los gobiernos extranjeros ayudaron a esos propietarios a sufragar sus costos, con el beneficio que recibe Trump, según Kathleen Clark, profesora en la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington, que ha estudiado la historia de las interpretaciones del Departamento de Justicia sobre el tema.

En otras palabras, dijo Clark, los pagos que pasan a través de una cadena de intermediarios a un funcionario de los Estados Unidos aún podrían constituir emolumentos porque en última instancia podrían enriquecer e influir en el comportamiento del funcionario.

En las opiniones legales emitidas bajo administraciones anteriores, Clark dijo que "el Departamento de Justicia ha expresado su preocupación de que los gobiernos extranjeros usarían las empresas como conductos para los emolumentos extranjeros".

Trump expuesto a problemas de emolumentos

Mientras que los presidentes de los Estados Unidos rara vez necesitaban obtener la aprobación de los pagos de gobiernos extranjeros en el pasado, la continua propiedad de Trump de su vasta red de negocios lo ha dejado expuesto a más problemas potenciales de emolumentos que cualquier otro presidente anterior de los Estados Unidos, según expertos legales y de ética.

Los ingresos que Trump obtiene de los negocios del gobierno extranjero en sus propiedades, como el recientemente inaugurado Trump International Hotel en Washington, DC, han provocado demandas por parte de los legisladores estadounidenses y los procuradores generales de Maryland y el Distrito de Columbia, alegando que estos ingresos violan la cláusula de emolumentos. . Definir exactamente qué constituye un emolumento está en el corazón de esos casos.

Los abogados de Trump han argumentado en el tribunal que la Constitución solo le exige que busque la aprobación del Congreso para los emolumentos extranjeros ofrecidos en relación con su papel como presidente.

Trump ha mantenido la propiedad de sus intereses comerciales globales mientras era presidente, pero le entregó el control cotidiano a sus hijos mayores y a un ejecutivo de la compañía desde hace mucho tiempo.

Una demanda avanza

El martes, un juez federal de los EE. UU. Rechazó la moción de Trump de desestimar una de las demandas de emolumentos en su contra, y dijo que la definición restringida de emolumentos de Trump era "poco convincente e inconsistente". Los tribunales pueden decidir en última instancia si algunos de los tratos comerciales de Trump violan la Constitución.

La emisión de tales fallos no es tarea de la oficina del Departamento de Estado a cargo de revisar las solicitudes de propiedad del gobierno extranjero, según Patrick Kennedy, quien de 2007 a 2017 fue el principal funcionario del Departamento de Estado a cargo de la administración interna de la agencia. Dijo que el mandato de la oficina es examinar la seguridad nacional y las preocupaciones diplomáticas, no las posibles violaciones de emolumentos.

Si el Departamento de Estado comenzó a obstruir las solicitudes de gobiernos extranjeros para arrendar unidades en propiedades afiliadas a Trump, dijo, podría pedirles que tomen represalias contra los diplomáticos de los Estados Unidos que buscan vivienda en sus territorios.

"El interés del Departamento de Estado en decir" no "es probablemente cero si no existe una amenaza para la seguridad y tenemos buenas relaciones recíprocas con los países", dijo Kennedy a Reuters.

Ubicación conveniente, cómodo

Mohammad Alkadi, un portavoz de la Misión de Arabia Saudita ante las Naciones Unidas, dijo que la ubicación privilegiada de Trump World Tower cerca de la sede de los EE. UU. Era la motivación del reino para arrendar allí.

"Los gobiernos pagan por estas unidades en el edificio para no recibir favores de Trump ni nada, sino porque es muy conveniente y cómodo para nosotros", dijo Alkadi. Dijo que se mudó a su propia unidad en Trump World Tower a fines de 2017.

Eslovaquia, otro inquilino de Trump World Tower, dijo en un comunicado que su contrato de arrendamiento estaba "totalmente en línea con la legislación de EE. UU. Y nuestras directrices internas". El primer ministro de Eslovaquia tiene programado reunirse con Trump en la Casa Blanca el 3 de mayo para discutir la cooperación de seguridad y otros asuntos.

La misión de Malasia ante las Naciones Unidas dijo que actualmente no estaba alquilando una unidad en Trump World Tower cuando se contactó por teléfono en abril. Se negó a comentar sobre la unidad que alquiló en 2017. El contrato fue confirmado a Reuters por una persona familiarizada con la transacción.

Todos los demás gobiernos que buscaron alquilar unidades después de la inauguración de Trump se negaron a hacer comentarios o no respondieron a las solicitudes de comentarios.