Así funcionan las elecciones generales en Alemania

Por Alexandra Stober (dpa)

Berlín, 10 sep (dpa) - Alemania celebra elecciones generales el 26 de septiembre, fecha que pondrá fin a la era de la canciller Angela Merkel, que no vuelve a presentarse como candidata tras haber ocupado el cargo durante 16 años.

A continuación, un panorama del sistema electoral alemán.

¿Cómo funciona la votación?

Todos los alemanes que tengan al menos 18 años el día de las elecciones recibirán una notificación electoral unas semanas antes del 26 de septiembre, que indica la fecha de las elecciones, los horarios y el colegio electoral responsable. También es posible votar por correo.

¿Se vota de forma directa al o la canciller?

No. Los ciudadanos votan a los diputados de la Cámara Baja (Bundestag) mediante un sistema proporcional. Son ellos los que después, una vez constituida la nueva Cámara, eligen al canciller.

¿Por qué los ciudadanos tienen dos listas para votar?

Con la primera lista se vota de forma directa a un candidato que se presenta por el correspondiente distrito electoral. Normalmente pertenece a un partido que lo ha determinado de antemano.

Resulta elegido diputado el que alcance una victoria con mayoría relativa, sistema que beneficia sobre todo a los grandes partidos. Hay 299 distritos electorales y por lo tanto 299 diputados directos, que conforman la mitad del Bundestag.

Con la segunda lista se puede votar por partidos. El porcentaje de estos votos en todo el país determina la cuota de representación de ese partido en el Parlamento. Los mandatos directos de la primera papeleta son incluidos en los escaños a los que tiene derecho un partido según la segunda papeleta.

La otra mitad es elegida a través del segundo voto, que se otorga a una lista de partido a nivel nacional. 

El segundo voto tiene importancia porque determina finalmente el número total de escaños que le corresponde a cada partido en el Legislativo, distribuidos según el sistema d'Hondt. Esta variante fortalece el voto de los partidos minoritarios.

¿Por qué hay un número diferente de diputados en el Parlamento después de cada elección?

El sistema se complica con las llamadas "bancas adicionales": si un partido obtuvo más mandatos directos que los que le corresponde por la lista conforme el sistema d'Hondt, se le otorgan las correspondientes diputaciones adicionales, incrementándose el número de diputados en el Bundestag de Berlín.

Ejemplo: si un partido gana 20 circunscripciones de forma directa, pero por la cuota porcentual de la lista solo le corresponderían 18, el partido podrá mantener esos dos mandatos adicionales.

Al mismo tiempo, los mandatos adicionales de un partido son igualados por mandatos compensatorios para los demás para mantener la correlación de fuerzas. En 2020 fue aprobada una reforma bastante complicada de la ley electoral que pretende evitar que el Bundestag siga creciendo.

La legislación electoral establece también como particularidad que solo tendrán representación parlamentaria los partidos que alcancen por lo menos el cinco por ciento de los votos o tres escaños de forma directa. Las agrupaciones que se sitúan por debajo de esa marca quedan fuera del Parlamento.

Esta cláusula de exclusión data de los años 50 y tiene como objetivo impedir el ingreso en el Parlamento de grupúsculos minoritarios que puedan desestabilizar el país, como ocurrió en la República de Weimar previa a la llegada del nazismo en 1933.