Trump ejerce el poder presidencial en proyectos de energía y oleoductos

VOA - INGLÉS
Ansioso por poner en marcha el estancado oleoducto Keystone XL y otros proyectos energéticos, el presidente Donald Trump ha actuado para hacer valer el poder ejecutivo sobre los oleoductos y esa infraestructura.


Emitió un nuevo permiso para Keystone XL e insistió en que este ejercicio de la autoridad presidencial no estaba sujeto a revisión judicial. Luego firmó una orden ejecutiva que aclara que solo el presidente tiene el poder de otorgar permisos para proyectos transfronterizos, como oleoductos. Una orden separada dificulta que los estados bloqueen las tuberías y otros proyectos de energía en la base de las preocupaciones ambientales.

En conjunto, las acciones equivalen a una amplia afirmación de poder que revierte más de 50 años de precedentes que delegaron la toma de decisiones sobre proyectos de energía a agencias individuales.

Trump ha demostrado estar dispuesto a anular sus propias agencias para lograr sus objetivos. Sus acciones, si son confirmadas por los tribunales, podrían consolidar el poder sobre los proyectos de energía en la Casa Blanca, aumentando la influencia de los asesores políticos del presidente y potencialmente eliminando a expertos y funcionarios de carrera en todo el gobierno.

"Con demasiada frecuencia, la infraestructura energética que tanto se necesita está siendo frenada por grupos de intereses especiales, burocracias arraigadas y activistas radicales", dijo Trump el miércoles antes de firmar las órdenes ejecutivas en un evento en Texas.

'Nueva estructura de toma de decisiones'

Los oponentes de la tubería dicen que Trump actuó ilegalmente. Han pedido a un tribunal federal que bloquee el nuevo permiso de Keystone, argumentando que es un esfuerzo para sortear una decisión judicial anterior.

Pero un experto legal dijo que el enfoque de Trump podría tener éxito.

`` Ahora ha creado toda una nueva estructura de toma de decisiones '' para ductos transfronterizos, dijo Richard Pierce, profesor de derecho en la Universidad George Washington.

Si los tribunales siguen una decisión de la Corte Suprema de 1992, pueden encontrar que la acción tomada por el Departamento de Estado para aprobar o rechazar el oleoducto "no es revisable, porque no califica como acción final de la agencia", dijo Pierce. Además, la decisión de Trump no estaría sujeta a revisión debido a una ley separada que declara que el presidente no es una agencia y, por lo tanto, no está sujeto a las reglas que se aplican a las acciones de la agencia.

`ʻEs un enfoque muy inteligente que bien podría funcionar '', dijo Pierce.

Las acciones de Trump son "típicas de esta presidencia", dijo Holly Doremus, profesora de derecho ambiental en la Universidad de California-Berkeley. Ella dijo que Trump frecuentemente busca estirar los límites de su poder, y citó la declaración de Trump de una emergencia que dice que le permite cambiar más dinero a la construcción de un muro prometido a lo largo de la frontera de EE. UU.-México.

En el caso de Keystone, Trump parece estar argumentando que el nuevo permiso presidencial, emitido el 29 de marzo, evita las restricciones en virtud de la Ley de Política Ambiental Nacional u otras leyes, porque los estatutos se aplican a las agencias de la rama ejecutiva pero no al presidente, Doremus. dijo.

`` Si el presidente es el único que toma las decisiones a discreción, la NEPA simplemente no se aplica '', dijo.

¿Quien decide?

Si bien la teoría de Trump es plausible, no está claro quién es el que toma las decisiones en Keystone XL, dijo Doremus. El oleoducto enviaría petróleo crudo desde las arenas de alquitrán del oeste de Canadá a las refinerías de Estados Unidos a lo largo del Golfo de México.

Tanto el rechazo de 2015 del proyecto por parte de la administración de Obama como la aprobación de Trump de 2017 fueron emitidos por el Departamento de Estado bajo los términos de una orden ejecutiva de 2004 que delegó la autoridad presidencial para proyectos transfronterizos en esa agencia.

La orden ejecutiva de Trump revoca la orden de 2004, emitida por el presidente George W. Bush. La acción de Bush extendió una orden ejecutiva emitida por primera vez por el presidente Lyndon B. Johnson en 1968.

`ʻEs sorprendente que el presidente entrara e intentara por sí solo evadir los 50 años de precedentes para este tipo de proyectos con solo emitir un permiso '', dijo Doug Hayes, un abogado del Sierra Club que ha demandado para bloquear el Keystone. Proyecto en corte.

En noviembre, el juez de distrito Brian Morris en Montana dictaminó que la administración de Trump no consideró completamente los posibles derrames de petróleo y otros impactos cuando aprobó el oleoducto en 2017. Morris ordenó una nueva revisión ambiental del oleoducto.

La Casa Blanca dijo que el nuevo permiso emitido por Trump "disipa cualquier incertidumbre" sobre el proyecto, que se retrasó por mucho tiempo, que fue propuesto por primera vez hace una década por TransCanada, con sede en Calgary.

El movimiento de Trump en Keystone XL refuerza la idea de que "el permiso presidencial es de hecho un ejercicio de autoridad presidencial que no está sujeto a revisión judicial", según la Casa Blanca.

Opiniones de diferentes agencias.

Según la nueva orden, los funcionarios federales seguirían realizando revisiones ambientales del proyecto, pero serían llevadas a cabo por agencias distintas del Departamento de Estado, dijo la Casa Blanca.

El portavoz de TransCanada, Matthew John, dijo que la acción de la administración "demuestra claramente a los tribunales que el permiso es [el] producto de la toma de decisiones presidenciales y no debe estar sujeto a una revisión ambiental adicional".

Carl Tobias, profesor de derecho en la Universidad de Richmond, dijo que era "extraño" que Trump emitiera la orden ejecutiva luego de otorgar el nuevo permiso.

`` La Casa Blanca está argumentando supuestamente que él tiene una autoridad sin trabas y que no tiene que obedecer las leyes del Congreso '' para aprobar un gasoducto transfronterizo, dijo Tobias. `` Tengo dudas y creo que otras personas también lo están ''.

Kathryn Watts, profesora de derecho en la Universidad de Washington, dijo que no está claro qué pasará a continuación. El permiso de Trump se adentra en el territorio legal "inexplorado e inestable", dijo.