La selección de liderazgo amenaza la estabilidad de la región autónoma de Filipinas para los musulmanes

VOA - INGLÉS

La elección del gobierno filipino de liderazgo de transición para una región autónoma musulmana recién formada muestra signos tempranos de aislamiento de los grupos rebeldes armados que esperaban compartir el poder, amenazando la estabilidad a largo plazo de la región.


El presidente filipino, Rodrigo Duterte, a fines de la semana pasada, nombró al presidente del grupo rebelde musulmán Moro Islamic Liberation Front como primer ministro interino de una autoridad de transición para la región, que cubrirá a unos 4,3 millones de personas y obtendrá fondos especiales del gobierno, así como control sobre algunos recursos naturales. recursos

La elección para presidente y la mayoría de los escaños del frente en la nueva agencia le da una ventaja sobre otros 20 grupos armados que han abogado por la autonomía musulmana en la isla sur de Mindanao. La violencia rebelde ha dejado alrededor de 121,000 personas muertas en Mindanao desde la década de 1960, dando a la isla una mala reputación entre turistas e inversores.

Pero los analistas temen que la exclusión de otros grupos podría llevar a luchas rebeldes contra rebeldes que eventualmente podrían obstaculizar el objetivo del gobierno de usar la región autónoma para mantener la paz.

El Frente de Liberación Nacional Moro, una organización no relacionada con el otro frente, se quejó el domingo cuando obtuvo solo cinco de los 80 escaños de autoridad de transición, informaron medios nacionales. El Frente Moro de Liberación Islámica consiguió 41.

"Con los grupos musulmanes, el problema principal es que no necesariamente hablan por todos, por lo que ahora tiene una situación en la que necesita lidiar con las quejas sobre ser excluido del proceso", dijo Herman Kraft, profesor de ciencias políticas en el Universidad de Filipinas Diliman.

"Creo que va más allá de la idea de por qué luchan los grupos", dijo Kraft. "Es realmente una cuestión de quién dice representar los intereses de los musulmanes en Filipinas".

Mandato presidencial

Duterte le dijo al presidente, Al Haj Murad Ebrahim, que usara “valores democráticos” en la construcción de la zona autónoma, llamada la Región Autónoma Bangsamoro de Mindanao Musulmán. El Frente Moro de Liberación Islámica firmó un acuerdo de paz de 2014 con el gobierno, acordó desarmar y ayudó a los funcionarios a establecer la nueva región.

"Siempre trabaje por el mejor interés y bienestar, no solo de la gente de Bangsamoro, sino de todos los filipinos que viven en esa región", dijo Duterte, según se cita en el sitio web de la Presidencia.

En julio, Duterte firmó una ley que autoriza la formación de la región en 12,536 kilómetros cuadrados de tierra. Los funcionarios esperan que la región ofrezca parte del autogobierno que los musulmanes han buscado durante unos 500 años en la mayoría del país católico. Ese resultado, a su vez, podría facilitar la lucha y permitir que Mindanao se desarrolle económicamente a través de nuevas infraestructuras e inversiones.

"La palabra clave es 'construir y vendrán'", dijo Jonathan Ravelas, estratega jefe de mercado del Banco de Oro UniBank en Metro Manila. "Si creas infraestructura, las empresas vendrán y, finalmente, podrás ver inversores interesados".

Insiders, forasteros

Varios grupos rebeldes esperan poder ayudar a dirigir la región autónoma para que tengan acceso a recursos y legitimidad para sus propios interesados, que incluyen grupos étnicos del sur de Filipinas específicos y familias numerosas.

El Grupo Maute, por ejemplo, obtuvo el apoyo de una familia influyente mientras luchaba una guerra de cinco meses con las tropas en 2017. Los grupos excluidos del liderazgo de la región autónoma se mantendrán intactos a medida que se formen otros nuevos, dijo Enrico Cau, investigador asociado en Taiwan. Centro de Estudios Estratégicos Internacionales.

"Tendrá la inestabilidad en la región de nuevos grupos disidentes que no son más que municiones de los grupos más grandes que intentan hacer sus cosas", dijo Cau.

El grupo rebelde más conocido internacionalmente de Mindanao, Abu Sayyaf, ha establecido conexiones con el Estado islámico patrocinador del terrorismo de Oriente Medio desde 2016. Abu Sayyaf secuestra periódicamente a turistas extranjeros. Recibió crédito en enero por dos atentados mortales contra iglesias en la provincia de Sulu, donde los votantes acababan de rechazar unirse a la región autónoma. Algunos estudiosos vieron los bombardeos como una protesta de Abu Sayyaf contra la formación de la región.

Duterte respondió ordenando a las tropas que "aplastaran" a Abu Sayyaf, según el sitio web de su oficina.

El Frente Moro de Liberación Islámica tendrá que llegar de manera efectiva a otros rebeldes, así como a las poblaciones indígenas y los cristianos de Mindanao que viven en la región autónoma, dijo Cau.

"Debería esperarse el liderazgo del MILF dado que ha sido la parte negociadora con el gobierno a lo largo del proceso de paz", dijo Carl Baker, director de programas con el think tank Pacific Forum CSIS en Honolulu. "El principal problema con el liderazgo de la MILF será la falta de experiencia en el gobierno de una región diversa".