¿Qué subyace a las tensiones entre Estados Unidos y China antes de la reunión crucial del G-20?

VOA - INGLÉS

Se espera que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de China, Xi Jinping, se reúnan en el marco de la cumbre del Grupo de los 20 (G-20) en Argentina esta semana, para lo que algunos consideran la reunión más importante en años entre los líderes de los dos más grandes del mundo. economias


Después de meses de amargas disputas entre sus gobiernos por el comercio y la seguridad que han generado dudas sobre el futuro de una relación compleja pero económicamente fundamental, los dos líderes retrocedieron un paso desde el borde con una llamada telefónica para romper el hielo a principios de este mes.

Expresaron optimismo acerca de resolver su dañina guerra comercial antes de la reunión del sábado, pero ha habido pocos signos tangibles de progreso. Estarán en Buenos Aires para la cumbre de los líderes de las 20 principales economías.

Aun así, las diferencias entre los principales asesores de Trump sobre la política de China y su imprevisibilidad personal y su cariño por los momentos que acaparan los titulares significan que no hay duda de lo que podría aportar la reunión de Trump-Xi.

¿Qué causó la guerra comercial?

Trump criticó el enorme déficit comercial de EE. UU. Con China durante su campaña electoral de 2016 y después de un año en el cargo, sin señales de que la brecha se redujera, el presidente de EE. UU. Atacó el problema de frente.

Trump impuso aranceles a las importaciones chinas por un valor de $ 250 mil millones para forzar las concesiones en una lista de demandas que cambiarían fundamentalmente los términos de intercambio de los dos países. China ha respondido con sus propios aranceles a los productos estadounidenses, dirigidos a los estados agrícolas que son una parte importante de la base política de Trump.

Trump ha amenazado con aranceles para otros productos chinos por un valor de $ 267 mil millones, incluidos teléfonos celulares, computadoras, ropa y calzado. Y está programado que los aranceles del 10 por ciento sobre $ 200 mil millones de productos chinos aumenten a un 25 por ciento más prohibitivo el 1 de enero de 2019, a menos que se acuerde una tregua.

Washington quiere que Beijing actúe para reducir un superávit comercial de $ 375 mil millones abriendo su economía a la competencia extranjera, aumentando la protección de la propiedad intelectual de los EE. UU., Poniendo fin a los requisitos de las empresas conjuntas que conducen a las transferencias de tecnología y reduciendo los subsidios a las industrias estatales.

En particular, quiere evitar la exportación a China de tecnologías avanzadas en áreas como inteligencia artificial y robótica, y ha reforzado las reglas sobre inversión extranjera en 27 sectores sensibles para detener los acuerdos chinos.

El Departamento de Justicia de los EE. UU. Recientemente acusó a la empresa estatal china Fujian Jinhua Circuit Circuit Co por conspirar para robar secretos comerciales en el que se espera que sea el primero de varios casos similares que intenten detener el flujo de propiedad intelectual hacia China.

Los funcionarios estadounidenses dicen que China ha entregado una respuesta por escrito a las demandas estadounidenses de reformas comerciales de gran alcance, pero siguen dudando que esto sea suficiente para lograr un gran avance cuando Xi y Trump se encuentren.

¿Qué tan seria es la rivalidad de seguridad entre Estados Unidos y China?

En los últimos 20 años, China ha crecido rápidamente para convertirse en el mayor rival de seguridad de Washington, con un gasto en defensa que ahora supera con creces a la antigua rival de la Guerra Fría, Rusia. Cien años después del final de la Primera Guerra Mundial, algunos académicos incluso han advertido sobre otra "Trampa de los Tucídides", una teoría que ve un riesgo de rivalidad entre un poder creciente y uno establecido que se sumerge en espiral hacia un conflicto abierto.

Los últimos años han visto un aumento constante en las tensiones, interrumpido por las patrullas navales y aéreas de los Estados Unidos que desafían los reclamos extensos de China en el Mar de China Meridional y los movimientos de buques de guerra de los Estados Unidos a través del altamente sensible Estrecho de Taiwán.

Si bien las dos partes se han preocupado por mantener los contactos entre militares, los encuentros cercanos han suscitado temores de que un choque accidental podría convertirse en un conflicto inesperado, especialmente en Taiwán, que Beijing considera una provincia rebelde y una "línea roja" para no estar cruzado

Trump agregó una nueva incertidumbre cuando dijo que Estados Unidos abandonaría un tratado de la Guerra Fría con Rusia que le ha impedido a Washington estacionar misiles de alcance intermedio con base en tierra tanto en Asia como en Europa.

En lo que fue anunciado como un importante discurso político el 4 de octubre, el vicepresidente de los EE. UU., Mike Pence, intensificó la campaña de presión impulsada por el comercio de Washington, destacando la actividad de espionaje industrial y militar de China y acusando a China de esfuerzos "malignos" para socavar a Trump el 6 de noviembre. Las elecciones parlamentarias a medio plazo. No ofreció ninguna evidencia concreta de eso.

¿Es reversible la tendencia actual?

Los miembros de la Casa Blanca dicen que aún existen diferencias sustanciales dentro de la administración de Trump sobre qué tan lejos puede impulsar a China.

Esta división agrupa al líder de línea dura y asesor comercial de China, Peter Navarro, al Representante de Comercio de los EE. UU., Robert Lighthizer, y a quienes favorecen una reevaluación completa de la relación por un lado. En el otro lado están los pragmáticos encabezados por el economista jefe de la Casa Blanca, Larry Kudlow, y el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, preocupados por el daño que la fricción puede causar a la economía y los mercados de los Estados Unidos.

En la retórica de "Primero de América" de Trump y la crítica persistente del efecto dañino que él dice que las prácticas comerciales chinas tienen en América, parece haber favorecido la escuela de pensamiento de Navarro. Pero también se ha mostrado muy consciente de los efectos positivos inmediatos que cualquier indicio de un mejor estado de ánimo con Beijing puede tener en los mercados financieros de los Estados Unidos y sus calificaciones para el manejo de la economía en un momento en que está bajo fuego en otros frentes domésticos.