¿La suerte se ha agotado para la lotería de la tarjeta verde de Estados Unidos?

VOA

¿Qué podría ser más americano: entrar en una lotería, ganar una oportunidad de ciudadanía de los EE.UU. Claro, la probabilidad de obtener la Visa de Inmigrante de Diversidad es escasa, alrededor del 0,3 por ciento. Pero si eres uno de los 14 millones de aspirantes a ganar uno de los 50.000 spots, estás en camino de convertirte en un estadounidense.


Sin embargo, a principios de febrero, la visa de diversidad se enfrenta de nuevo a un futuro incierto. Los senadores republicanos Tom Cotton de Arkansas y David Perdue, de Georgia, propusieron un proyecto de ley que lo puso fin, además de reducir drásticamente el número de otros inmigrantes legales y refugiados permitidos cada año.



Un proyecto de ley similar en la Cámara de Representantes restringe el alcance, sólo proponiendo poner fin a la visa de diversidad.

La lotería de visados ​​de 22 años de edad ha estado en el bloqueo antes en una legislación patrocinada por republicanos y demócratas tan recientemente como el año pasado. Pero se convirtió en proyectos de ley más amplios que nunca se convirtieron en leyes.

Ahora con un Congreso controlado por los republicanos y un presidente que se ha centrado en los cambios de inmigración desde su primera semana en el cargo, el programa está de nuevo en riesgo con la Reforma de la Inmigración Americana para el Empleo Fuerte (RAISE).

En una declaración anunciando el proyecto de ley, los senadores afirmaron que "ayudarán a aumentar los salarios de los trabajadores estadounidenses". "Estamos tomando medidas para corregir algunas de las deficiencias de nuestro sistema de inmigración legal", dijo Perdue. "Volver a nuestros niveles históricamente normales de inmigración legal ayudará a mejorar la calidad de los empleos y los salarios en Estados Unidos".

Mientras que la investigación ha demostrado que la correlación es tenue, hay otros argumentos de la visibilidad de la diversidad. Por una parte, el programa es susceptible de fraude, tanto por y contra los solicitantes, como la Oficina General de Contabilidad de Estados Unidos encontró hace una década. El Departamento de Estado mejoró el proceso de solicitud para reducir el número de personas que presentan múltiples solicitudes en el mismo año, una descalificación automática; También advierte contra las empresas que cobran a los aspirantes a inmigrantes a presentar solicitudes de lotería en su nombre, ya que la aplicación de la lotería es gratuita.

Tiro largo

Para los aspirantes a estadounidenses que no tienen familia en los Estados Unidos, o un empleador para patrocinarlos, o que no son refugiados, la visa de diversidad es la única opción. Es un visado que suena como que podría haber sido creado por Oprah, un programa de sentirse bien que evoca el sueño americano en el extranjero. Se requiere un título de escuela secundaria o unos pocos años de experiencia laboral sólo para calificar. Si la solicitud es válida, su número es elegido y usted pasa los otros requisitos para los inmigrantes, usted todavía necesita el dinero para llegar a los EE.UU. Es una pequeña porción de la inmigración a los EE.UU. cada año, pero más grande que otras piedras angulares del programa, Como las visas de inmigrantes basadas en el empleo.

En el año fiscal 2015, los Estados Unidos emitieron 48.097 visas de diversidad de 531.463 visas de inmigrantes.

"Para los cínicos: no es todo el mundo que se obtiene en sus costas - es la gente que tiene acceso a esa tecnología", dice Carolien Hardenbol, un receptor de visados ​​de diversidad de los Países Bajos.

Se mudó a los Estados Unidos a finales de los años noventa de Holanda con su esposo, nuevos padres con títulos avanzados y un sentido de la aventura. Inciertos que serían patrocinados para la residencia permanente a través del trabajo, se aplicaron para la lotería de la diversidad - y su marido ganó.

"Imaginé este gran sombrero donde se dibujaron estos sobres", bromeó.

Lo que comenzó como una posición de voluntario con Sanctuary for Families, una organización sin fines de lucro en Nueva York que ofrece servicios legales a las víctimas de violencia doméstica y tráfico de personas, se convirtió en una carrera para Hardenbol. Después de obtener su residencia legal permanente, se convirtió en codirector del Proyecto de Intervención de Inmigración allí.

En su núcleo, la lotería de la diversidad fue diseñada -como su nombre sugiere- para diversificar el flujo de inmigrantes a los Estados Unidos de países con tasas de inmigración más bajas. Un país que envía a más de 50,000 inmigrantes a los Estados Unidos en los cinco años anteriores será excluido de la lista de elegibilidad. (Nativos de Bangladesh, Brasil, Canadá, China, Colombia, El Salvador, Haití, India, Jamaica, México, Nigeria, Pakistán, Filipinas, Perú, Corea del Sur, el Reino Unido (excepto Irlanda del Norte) y Vietnam Fueron excluidos de la ronda más reciente de solicitudes.)

La visa tiene éxito en ese objetivo, dice Hardenbol, porque "posiciona a Estados Unidos en el centro de asegurar la diversidad".

"Sin diversidad no habría Estados Unidos de América", agregó.

Clima de restricción

El anuncio del proyecto de ley sigue a una serie de órdenes ejecutivas del presidente Donald Trump dirigidas a los inmigrantes, que han recibido demandas y protestas. También refleja las sugerencias de políticas de los grupos de restricción de la inmigración. Nixing la visa de diversidad ha sido durante mucho tiempo una parte central de la plataforma para los grupos que quieren reducir significativamente la inmigración a los EE.UU.

Roy Beck, que encabeza NumbersUSA -un grupo de defensa de la inmigración más baja- dijo en un comunicado en línea sobre el proyecto de ley, "haremos todo lo posible para asegurar que viva a través de la historia como uno de los grandes logros de este período de nuestro país".

Maurice Goldman, abogado de inmigración en Tucson, Arizona, dijo que una vez sentía que la visa de diversidad era un asunto negociable en el panorama más amplio de la reforma migratoria. Él cambió de opinión después de que un compañero de abogado en una conferencia compartió cómo recibió la lotería de la diversidad, y probablemente no estaría trabajando en la comunidad legal de los Estados Unidos sin ella.

"Cuando se levantó y dijo eso, me convenció", dice Goldman.

A diferencia de algunos intentos anteriores de poner fin al visado de diversidad, que habría reasignado esos visados ​​a otras categorías, por ejemplo, aumentando los visados ​​basados ​​en el empleo, la Ley RAISE no ofrece ese equilibrio. Se pide recortes en las visas de preferencia familiar, las admisiones de refugiados y la lotería de diversidad, mientras que sólo se agrega una nueva visa W, para permitir a los padres nacidos en el extranjero de ciudadanos estadounidenses adultos visitar por períodos renovables de cinco años, sin un camino a la ciudadanía O aprobación de trabajo.

"Ese es el problema con esta propuesta", dice Goldman, hijo de un refugiado alemán y nieto de sobrevivientes del Holocausto. La Ley RAISE, dice que "tiene todos estos recortes, pero no mucho más acerca de lo que harán para aumentar o mantener los beneficios de inmigración o visas que tanto necesitamos".

¿Neto positivo?

Algunos partidarios de la inmigración creen que las 50.000 visas podrían utilizarse mejor. El abogado de inmigración con sede en Florida John Gihon apoya el fin de la lotería de diversidad, pero sólo a favor de hacer más visas familiares disponibles y crear una oportunidad diferente para inmigrantes altamente capacitados.

"Las personas con títulos en STEM, medicina, enfermería, etc, que sabemos que les dará la oportunidad de encontrar trabajo y contribuir al país no se les debe negar las tarjetas verdes simplemente porque no hay patrón para patrocinar y dar Ellos un trabajo ", dice Gihon.

Tekleab Elos Hailu aplicó un par de veces antes de ganar la lotería. El padre de tres es nativo de Eritrea; Su esposa es etíope. Ellos solicitaron la lotería mientras estaba en una beca de posgrado en el Reino Unido, después de un conflicto entre sus países de origen a finales de 1990.

Su primer trabajo en los EE.UU. fue la seguridad de trabajo en una empresa de alquiler de coches, aunque eventualmente regresó a la academia, la investigación de las experiencias de los receptores de la lotería diversidad de la lotería y terminar su doctorado. Ahora trabaja en un colegio comunitario en Colorado.

Debido a la educación o la experiencia de trabajo requerida por la lotería, y las necesidades de ser capaz de aplicar -como el acceso a Internet y los fondos para pagar las eventuales cuotas de tarjetas verdes, exámenes de salud y viajes-, De posiciones relativamente acomodadas en sus países de origen, y como tales son un positivo neto para los EE.UU.

"Ellos sacrifican lo que han tenido en sus propios países, sólo para traer a cambio para sus hijos", dice Hailu. "Por otro lado, los Estados Unidos ganan de la gente que ha sido educada, sin gastar ningún dinero en estas personas.

"Entonces, ¿por qué lo cortarías?"

La Ley RAISE ha sido remitida al Comité Judicial del Senado para su revisión. Siga las medidas legislativas sobre el artículo 354 aquí aquí y H.R.1178 - SAFE for America Act aquí.