Conclusiones del Consejo Europeo sobre Ucrania

 CONSEJO EUROPEO

El Consejo Europeo ha mantenido un cambio de impresiones con António Guterres, secretario general de las Naciones Unidas.

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I. UCRANIA

1. El Consejo Europeo reitera su firme condena de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, que constituye una flagrante violación de la Carta de las Naciones Unidas, y recuerda el apoyo inalterable de la Unión Europea a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, así como al derecho inmanente de legítima defensa de este país contra la agresión de Rusia.

2. El Consejo Europeo acoge con satisfacción la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulada «Principios de la Carta de las Naciones Unidas en los que se basa una paz general, justa y duradera en Ucrania», que fue adoptada con un amplio apoyo de la comunidad internacional, y reitera su apoyo a la Fórmula de Paz del presidente Zelenski. La Unión Europea seguirá colaborando activamente con Ucrania en el plan de paz de diez puntos.

3. Rusia debe poner fin a su agresión y retirar de forma inmediata, completa e incondicional todas sus fuerzas militares y fuerzas subsidiarias de todo el territorio de Ucrania delimitado por sus fronteras reconocidas internacionalmente. Debe respetarse el Derecho internacional humanitario, en particular por lo que respecta al trato dado a los prisioneros de guerra. El Consejo Europeo condena con la máxima firmeza la violencia sexual y de género. Rusia debe garantizar inmediatamente el retorno seguro de los ucranianos trasladados o deportados por la fuerza a Rusia, en particular de los niños. En este contexto, el Consejo Europeo toma nota de las órdenes de detención que acaba de emitir la Corte Penal Internacional, contra el presidente de Rusia y contra su comisionada para los derechos del niño, por el crimen de guerra de deportación y traslado ilegales a Rusia de niños ucranianos desde las zonas ocupadas de Ucrania.

4. Rusia debe poner fin de inmediato a las acciones que ponen en peligro la seguridad y la protección de las instalaciones nucleares civiles en Ucrania. La Unión Europea respalda plenamente la labor del Organismo Internacional de Energía Atómica.

5. La Unión Europea está firmemente decidida a velar por que se logre una completa rendición de cuentas por los crímenes de guerra y otros delitos de extrema gravedad cometidos en relación con la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, en particular mediante la creación de un mecanismo adecuado para el enjuiciamiento del crimen de agresión, que preocupa a la comunidad internacional en su conjunto. En este contexto, el Consejo Europeo se congratula del acuerdo para crear en La Haya el nuevo Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania, que estará vinculado al equipo conjunto de investigación existente respaldado por Eurojust. Reitera su apoyo a las investigaciones del fiscal de la Corte Penal Internacional. El Consejo Europeo acoge con satisfacción las próximas negociaciones sobre un nuevo Convenio relativo a la cooperación internacional en la investigación y el enjuiciamiento del genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y otros crímenes internacionales.

6. La Unión Europea sigue comprometida a mantener y aumentar la presión colectiva sobre Rusia, incluso mediante la posible adopción de nuevas medidas restrictivas, y a seguir colaborando con sus socios sobre el tope al precio del petróleo. El Consejo Europeo subraya la importancia y la urgencia de acrecentar los esfuerzos para garantizar la aplicación efectiva de las sanciones a escalas europea y nacional y está firmemente comprometido a prevenir y combatir eficazmente la elusión de las sanciones en terceros países y por parte de estos. El Consejo Europeo invita al Consejo y a la Comisión a que refuercen todos los instrumentos de ejecución necesarios y desarrollen, junto con los Estados miembros, un planteamiento plenamente coordinado a tal efecto. La Unión Europea intensificará la labor que realiza con sus socios para contrarrestar los falsos relatos y la desinformación sobre la guerra por parte de Rusia.

7. La Unión Europea respalda de manera firme y total a Ucrania y seguirá prestando un enérgico apoyo político, económico, militar, financiero y humanitario al país y a su población durante el tiempo que sea necesario. Desde la Unión Europea y los Estados miembros se está poniendo mayor empeño en contribuir a atender las acuciantes necesidades de Ucrania en materia militar y de defensa. Teniendo en cuenta los intereses en materia de seguridad y defensa de todos los Estados miembros, el Consejo Europeo valora positivamente el acuerdo alcanzado en el Consejo para suministrar urgentemente a Ucrania munición tierra-tierra y de artillería y, en caso de que se soliciten, misiles, por medios como las adquisiciones conjuntas y la movilización de la financiación adecuada, en particular a través del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, con el objetivo de aportar un millón de disparos de artillería en una iniciativa conjunta que se realizará en los próximos doce meses, sin perjuicio del carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros.

8. La Unión Europea sigue comprometida a apoyar la reparación, la recuperación y la reconstrucción de Ucrania, en coordinación con los socios internacionales. En este contexto, el Consejo Europeo reitera el pleno apoyo de la UE al establecimiento de un mecanismo internacional para registrar los daños causados por Rusia. La Unión Europea, junto con sus socios, continuará intensificando sus trabajos con objeto de utilizar los activos inmovilizados y retenidos de Rusia para la reconstrucción de Ucrania y a efectos de reparación, de conformidad con el Derecho internacional y de la UE.

9. El Consejo Europeo acoge favorablemente el compromiso de Ucrania y su labor de reforma y subraya la importancia del proceso de adhesión de este país a la UE, en consonancia con sus Conclusiones anteriores, en particular las de 23 y 24 de junio de 2022.

10. La Unión Europea seguirá prestando todo el apoyo pertinente a la República de Moldavia, en particular para reforzar la resiliencia, la seguridad, la estabilidad, la economía y el suministro energético del país, ante las actividades desestabilizadoras de agentes externos, así como apoyo en su andadura de adhesión a la Unión Europea. El Consejo Europeo invita a la Comisión a que presente un conjunto de medidas de apoyo antes de su próxima reunión.

11. El Consejo Europeo condena el apoyo militar que Irán y Bielorrusia siguen prestando a la guerra de agresión de Rusia. Insta a todos los países a que no proporcionen apoyo material ni de otro tipo a la guerra de agresión de Rusia.

12. La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y su utilización de los alimentos como arma han socavado la seguridad alimentaria en el mundo. En este contexto, el Consejo Europeo toma nota de la prórroga de la Iniciativa de las Naciones Unidas sobre la Exportación de Cereales por el Mar Negro. Esta iniciativa, así como la de los Corredores de Solidaridad de la UE y la ucraniana «Cereales de Ucrania», son fundamentales para reforzar la seguridad alimentaria mundial. Pone de manifiesto la necesidad de garantizar la continuidad de la disponibilidad y la asequibilidad de los productos agrícolas para los países más necesitados.