Los votantes están decidiendo el alcance de la autonomía musulmana en Filipinas

VOA - INGLÉS

Más de 50 años de violencia rebelde musulmana, que mató a 121,000 y atrajo al grupo terrorista Estado Islámico, se redujo a las urnas esta semana. Los votantes de dos ciudades y otras tres regiones de la isla sureña de Mindanao se combinaron el lunes para ratificar una ley que crea la región musulmana semiautónoma más fuerte del país.


Otra provincia y siete ciudades más votarán el 6 de febrero para finalizar la ratificación y ayudar a establecer los límites de la región.

Aunque la región de aproximadamente 4,3 millones de personas no mantendrá su propio ejército ni restringirá la entrada de otros filipinos, se espera que el gobierno le otorgue suficiente control local para que los musulmanes tengan una idea de la autonomía por la que lucharon desde la década de los sesenta. Los defensores del movimiento esperan que el sentido de autogobierno a su vez deje de luchar entre rebeldes armados y tropas gubernamentales, batallas que a veces atrapan a los civiles en su red y dejan que la población se desarrolle económicamente.

"Ayudará a nuestras vidas, mientras los líderes estén comprometidos con la paz y el desarrollo, creo que este es un importante escalón para la paz y la tranquilidad", dijo Monara Maruhom, decana asistente del Centro Rey Faisal para Árabes Islámicos, Árabes y Estudios Asiáticos en la Universidad Estatal de Mindanao. "Al menos daremos una oportunidad a la paz para nuestra futura generación".

Etapa final para nueva región.

La votación hasta el momento ha cumplido con eficacia la ley aprobada en julio por el Congreso y firmada por el presidente Rodrigo Duterte para formar la Región Autónoma de Mindanao Musulmán de Bangsamoro. Los conteos de votos también determinarán qué ciudades y provincias se unirán a la región. En un giro sorpresa, la ciudad central de Cotabato votó 59-41 por ciento para unirse a la región.

Bangsamoro reemplazará un tramo existente de 12,536 kilómetros cuadrados excavado para los grupos musulmanes en Mindanao hace 29 años, pero se considera ampliamente inefectivo en ofrecer autonomía.

"El resultado del plebiscito es crucial no solo para el establecimiento de la futura estructura política de la Región Autónoma de Bangsamoro de Mindanao Musulmán, sino que también determinará cómo las personas en las áreas definidas se consideran a sí mismas como un grupo que pertenece a una nueva estructura política. ", Dijo Henelito Sevilla, profesor asistente de relaciones internacionales en la Universidad de Filipinas.

Dinero, recursos y control.

La Ley Orgánica de Bangsamoro, de medio año de edad, que autoriza a la nueva región, exige que el gobierno central otorgue a sus líderes locales subvenciones equivalentes al 5 por ciento de los impuestos nacionales y los ingresos de aduanas. Los líderes de la antigua región tenían que solicitar financiación. El gobierno central también pagará $ 95 millones anuales durante 10 años para la rehabilitación de áreas de conflicto.

Los ingresos del carbón, gas, petróleo y uranio extraídos localmente se compartirán de manera equitativa con el gobierno filipino.

Los musulmanes han vivido en el oeste de Mindanao y sus islas periféricas durante más de 500 años. Muchos resienten el control de la mayoría cristiana de los minerales y los combustibles fósiles de su parte rica en recursos del archipiélago. La última violencia a gran escala estalló en 2017 cuando las tropas lucharon contra los rebeldes respaldados por el Estado Islámico en la ciudad de Marawi, que estaría en la nueva región.

Duterte le dijo a una asamblea de 7.000 personas en Cotabato la semana pasada que la ratificación "allanaría el camino para una distribución justa y equitativa de la tierra y los recursos", en la isla de Mindanao, en gran parte empobrecida, dice la página web de la oficina presidencial.

La Ley Orgánica de Bangsamoro "conducirá a una mejor gobernabilidad, empoderamiento político inclusivo y sistemas mejorados para la transparencia y la rendición de cuentas", dijo Duterte.

Ganar-ganar, por ahora

Duterte gana de las victorias electorales el lunes, dijo Maria Ela Atienza, profesora de ciencias políticas de la Universidad de Filipinas. El presidente había hecho campaña para un cambio en Mindanao antes de su elección de 2016. El nativo de Mindanao también aboga por un sistema federal de gobierno que otorga a las provincias de todo el país más poder de decisión local.

"Personalmente, también vería esto como una oportunidad para probar si una configuración semifederal puede funcionar, porque el poder otorgado a la (Ley Orgánica de Bangsamoro) es enorme", dijo Antonio Contreras, politólogo de la Universidad De La Salle en Filipinas. .

El grupo rebelde una vez fuertemente armado de Mindanao, el Frente Moro de Liberación Islámica, considerará que la votación es “beneficiosa” en el corto plazo, dijo Atienza, porque había abogado por la creación de la región desde que firmó un acuerdo de paz con el gobierno en 2014. Se espera que asuma un papel de liderazgo en el gobierno de la región.

Potencial de riesgo a largo plazo

"No" los votantes pueden temer que la región de Bangsamoro dividirá aún más a los grupos musulmanes rivales o separará a los musulmanes de los cristianos que ahora coexisten, según los informes de los medios de comunicación filipinos. En la provincia costera de Sulu, donde el violento grupo de secuestro de Abu Sayyaf tiene un bastión, los votantes rechazaron la ratificación.

Unos 20 grupos rebeldes musulmanes todavía operan en Mindanao. Uno astillado desde el frente y otro ha competido con el frente en el pasado por la influencia en Mindanao. Los excluidos del liderazgo de Bangsamoro podrían recurrir al Estado Islámico, dijeron los estudiosos el año pasado.

"También es un desafío para el gobierno y el MILF (Frente Moro de Liberación Islámica) porque tienen que demostrar que representan no solo al MILF, pueden trabajar con diferentes sectores, porque incluso si esto se aprueba, también hay importantes élites políticas. "Tanto los musulmanes como los cristianos, así como otros grupos que no están de acuerdo con esta ley", dijo Atienza.