La CIDH alerta sobre un mayor debilitamiento del estado de derecho en Venezuela antes del nuevo mandato presidencial
CIDH
Washington, DC - Antes del inicio de un nuevo mandato para el presidente Nicolás Maduro el 10 de enero, luego de un proceso electoral que no logró alcanzar los estándares mínimos de elecciones libres y justas en el país, la Comisión advierte sobre un mayor debilitamiento de las instituciones venezolanas , de los problemas estructurales persistentes que afectan los derechos humanos y de las graves consecuencias que tendría para el pueblo venezolano una retirada venezolana de la OEA.
El 20 de mayo de 2018, el Consejo Nacional Electoral (CNE) declaró al presidente Maduro como el ganador. Las primeras etapas de ese proceso electoral mostraron evidencia de importantes obstáculos para la participación efectiva de la oposición, lo que a su vez condujo a una participación pobre de las fuerzas políticas y afectó el pluralismo necesario en las elecciones democráticas.
La Asamblea Nacional Constituyente (ANC, por sus siglas en español) interfiere con el CNE (que en sí no es ni independiente ni imparcial), cambios impredecibles en el calendario electoral, la negativa del ANC a validar partidos políticos que no habían participado en "elecciones inmediatamente anteriores, "Inhabilitaciones para ocupar cargos públicos para miembros de la oposición y posibles candidatos a cargos electivos, plazos injustificadamente cortos y los requisitos impuestos por el CNE para presentarse oficialmente a un cargo, un llamamiento a las elecciones y problemas para registrar nuevos votantes y venezolanos que viven en el extranjero llevó a reducciones significativas en la participación y en la elección efectiva de un presidente por parte de las personas. Sólo un partido político logró la validación en esa elección presidencial.
El número de partidos políticos disidentes siguió disminuyendo, y hubo 21 partidos nacionales en comparación con 67 en 2016. La OEA, la Unión Europea y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos denunciaron la falta de legitimidad en esa elección presidencial. El Grupo de Lima instó al presidente Maduro a rechazar una nueva inauguración el 10 de enero y lo instó a respetar los poderes de la Asamblea Nacional y transferir temporalmente el poder ejecutivo a la legislatura hasta que se celebre una nueva elección presidencial democrática.
El proceso de elección presidencial profundizó la crisis institucional de Venezuela. La CIDH ha advertido durante años sobre la situación de los derechos humanos en el país y sobre un debilitamiento gradual de las instituciones democráticas de Venezuela. En su informe Instituciones democráticas, Estado de derecho y derechos humanos en Venezuela, la Comisión destacó el incumplimiento del principio de la separación de poderes en el país.
La CIDH señaló además que el poder ejecutivo y el poder judicial habían usurpado el poder legislativo, y que el voto popular había sido suspendido de facto, ante la falta de independencia judicial y la interferencia constante de la Corte Suprema de Justicia (TSJ). acrónimo) y el ANC en asuntos que caen bajo la jurisdicción de la Asamblea Nacional.
Los arrestos de los legisladores Requesens y Borges en 2018, cuya inmunidad parlamentaria había sido eliminada previamente, mostraron que esta grave situación persistía. Además, el ANC que había sido convocado por el presidente Maduro, cuyo origen y composición habían sido cuestionados, continuó adoptando decisiones en 2018 que extendieron su alcance y violaron el principio de la separación de poderes a expensas de la Asamblea Nacional. Tales decisiones incluyeron la autorización de las acusaciones de Requesens y Borges y la aprobación de la designación del presidente del Banco Central por parte del ejecutivo.
La congelación del presupuesto y el uso discrecional de los recursos financieros destinados a los procedimientos de la Asamblea Nacional dificultan aún más el funcionamiento de esa institución. El ejecutivo extendió por decreto, sin la aprobación de la Asamblea Nacional que exige la constitución, un Estado de Emergencia Económica que le otorgó poderes extraordinarios y le permitió tomar medidas excepcionales para garantizar el orden y restringir las garantías.
Las instituciones democráticas se están debilitando en un contexto estructural de represión y persecución de disidentes, en el marco de una militarización de la seguridad pública que empeora la situación con respecto a los derechos políticos y la participación en la vida pública y está estrechamente relacionada con los efectos en la libertad de expresión. Sobre la base de la información que la CIDH ha recibido, 14 personas murieron en protestas sociales en los primeros nueve meses de 2018. Además, tras las protestas en abril-junio de 2017, se estima que 757 civiles han sido procesados ante tribunales penales y militares.
Washington, DC - Antes del inicio de un nuevo mandato para el presidente Nicolás Maduro el 10 de enero, luego de un proceso electoral que no logró alcanzar los estándares mínimos de elecciones libres y justas en el país, la Comisión advierte sobre un mayor debilitamiento de las instituciones venezolanas , de los problemas estructurales persistentes que afectan los derechos humanos y de las graves consecuencias que tendría para el pueblo venezolano una retirada venezolana de la OEA.
El 20 de mayo de 2018, el Consejo Nacional Electoral (CNE) declaró al presidente Maduro como el ganador. Las primeras etapas de ese proceso electoral mostraron evidencia de importantes obstáculos para la participación efectiva de la oposición, lo que a su vez condujo a una participación pobre de las fuerzas políticas y afectó el pluralismo necesario en las elecciones democráticas.
La Asamblea Nacional Constituyente (ANC, por sus siglas en español) interfiere con el CNE (que en sí no es ni independiente ni imparcial), cambios impredecibles en el calendario electoral, la negativa del ANC a validar partidos políticos que no habían participado en "elecciones inmediatamente anteriores, "Inhabilitaciones para ocupar cargos públicos para miembros de la oposición y posibles candidatos a cargos electivos, plazos injustificadamente cortos y los requisitos impuestos por el CNE para presentarse oficialmente a un cargo, un llamamiento a las elecciones y problemas para registrar nuevos votantes y venezolanos que viven en el extranjero llevó a reducciones significativas en la participación y en la elección efectiva de un presidente por parte de las personas. Sólo un partido político logró la validación en esa elección presidencial.
El número de partidos políticos disidentes siguió disminuyendo, y hubo 21 partidos nacionales en comparación con 67 en 2016. La OEA, la Unión Europea y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos denunciaron la falta de legitimidad en esa elección presidencial. El Grupo de Lima instó al presidente Maduro a rechazar una nueva inauguración el 10 de enero y lo instó a respetar los poderes de la Asamblea Nacional y transferir temporalmente el poder ejecutivo a la legislatura hasta que se celebre una nueva elección presidencial democrática.
El proceso de elección presidencial profundizó la crisis institucional de Venezuela. La CIDH ha advertido durante años sobre la situación de los derechos humanos en el país y sobre un debilitamiento gradual de las instituciones democráticas de Venezuela. En su informe Instituciones democráticas, Estado de derecho y derechos humanos en Venezuela, la Comisión destacó el incumplimiento del principio de la separación de poderes en el país.
La CIDH señaló además que el poder ejecutivo y el poder judicial habían usurpado el poder legislativo, y que el voto popular había sido suspendido de facto, ante la falta de independencia judicial y la interferencia constante de la Corte Suprema de Justicia (TSJ). acrónimo) y el ANC en asuntos que caen bajo la jurisdicción de la Asamblea Nacional.
Los arrestos de los legisladores Requesens y Borges en 2018, cuya inmunidad parlamentaria había sido eliminada previamente, mostraron que esta grave situación persistía. Además, el ANC que había sido convocado por el presidente Maduro, cuyo origen y composición habían sido cuestionados, continuó adoptando decisiones en 2018 que extendieron su alcance y violaron el principio de la separación de poderes a expensas de la Asamblea Nacional. Tales decisiones incluyeron la autorización de las acusaciones de Requesens y Borges y la aprobación de la designación del presidente del Banco Central por parte del ejecutivo.
La congelación del presupuesto y el uso discrecional de los recursos financieros destinados a los procedimientos de la Asamblea Nacional dificultan aún más el funcionamiento de esa institución. El ejecutivo extendió por decreto, sin la aprobación de la Asamblea Nacional que exige la constitución, un Estado de Emergencia Económica que le otorgó poderes extraordinarios y le permitió tomar medidas excepcionales para garantizar el orden y restringir las garantías.
Las instituciones democráticas se están debilitando en un contexto estructural de represión y persecución de disidentes, en el marco de una militarización de la seguridad pública que empeora la situación con respecto a los derechos políticos y la participación en la vida pública y está estrechamente relacionada con los efectos en la libertad de expresión. Sobre la base de la información que la CIDH ha recibido, 14 personas murieron en protestas sociales en los primeros nueve meses de 2018. Además, tras las protestas en abril-junio de 2017, se estima que 757 civiles han sido procesados ante tribunales penales y militares.
La CIDH y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión continúan observando un deterioro de la libertad de expresión en Venezuela, en base al inicio de un proceso penal contra reporteros que investigan la corrupción (como Roberto Deniz, Joseph Poliszuk, Alfredo Meza y Ewald Scharfenberg, de el sitio web Armando.info), sobre arrestos arbitrarios de comunicadores que cubren las protestas, y sobre arrestos de ciudadanos que critican al gobierno o expresan su disconformidad con sus políticas en las redes sociales. Hubo nuevos casos en los que se creía que se había aplicado la llamada "Ley contra el odio".
También hubo informes de nuevas estrategias para tratar de controlar la difusión de información a través de Internet, que incluía el bloqueo de sitios web y el monitoreo de las comunicaciones de los ciudadanos en las redes sociales. La cuestión del suministro de papel por parte de la empresa estatal que lo monopoliza empeoró, lo que llevó a que al menos 35 periódicos redujeran sus ediciones o tiradas impresas o salieran de circulación.
La CIDH ha destacado que existe un vínculo directo entre el ejercicio de los derechos políticos y el concepto de democracia como forma de organización estatal. La Comisión le ha dicho a Venezuela la necesidad de proteger los derechos a la participación política y la libertad de expresión de los ciudadanos y los grupos políticos organizados, sin temor a represalias y permitiendo y promoviendo un debate diverso, amplio y sólido.
La CIDH quisiera subrayar esa necesidad. El vínculo entre derechos humanos, derechos políticos y democracia está consagrado en la Carta Democrática Interamericana, que dice que “los elementos esenciales de la democracia representativa incluyen, entre otros, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el acceso y el ejercicio del poder en De acuerdo con el estado de derecho, la celebración de elecciones periódicas, libres y justas basadas en la votación secreta y el sufragio universal como expresión de la soberanía del pueblo, el sistema pluralista de partidos políticos y organizaciones, y la separación de poderes e independencia. de las ramas de gobierno ”.
Paralelamente a un creciente deterioro institucional y un impacto en los derechos políticos, la CIDH y su Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales continuaron observando una disminución en el acceso a los derechos económicos, sociales y culturales en el país. Junto con varios expertos del sistema de las Naciones Unidas, la Comisión advirtió en octubre de 2018 sobre el grave deterioro del sistema de salud, causado por la escasez de medicamentos, por el mal estado de las instalaciones y por la falta de personal médico y suministros.
El resurgimiento de las epidemias que habían sido erradicadas décadas antes refleja la gravedad de la situación. En 2018, los casos de difteria y sarampión causaron 230 muertes. En 2017-18, se cree que la crisis del sistema de salud provocó aproximadamente 2.500 muertes de personas que requirieron diálisis por deficiencias renales.
Según los informes de la sociedad civil, más de 79,000 personas con VIH dejaron de tomar medicamentos antirretrovirales desde 2017 y la cantidad de muertes de estos pacientes aumentó de 1,800 en 2014 a probablemente más de 5,000 en los últimos años. Además, la escasez de alimentos y el alto precio de los pocos productos a base de proteínas y suplementos nutricionales disponibles en el país han provocado desnutrición crónica en niños y adultos mayores y han dificultado la alimentación saludable.
La CIDH dijo en la Resolución 2/18 que las violaciones masivas de los derechos humanos y la grave crisis alimentaria y de salud en la que se encuentra el país, como consecuencia de la escasez de alimentos y medicamentos, han llevado a cientos o miles de venezolanos a emigrar a otros países de la región. años recientes.
Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), hasta diciembre de 2018 el número de migrantes y refugiados venezolanos ascendía a 3.314.195, incluidos 460.000 niños, sin perspectivas de regresar a Venezuela A corto o mediano plazo. Las proyecciones sugieren que otros dos millones de venezolanos pueden abandonar su país para fines de 2019.
Durante 2018, la CIDH otorgó seis medidas de precaución al Estado venezolano para proteger a las siguientes personas: niños que se encuentran en el Servicio de Nefrología del Hospital José Manuel de los Ríos, que carecían de atención médica adecuada debido a la escasez de suministros; Juan Carlos Caguaripano, Luis Humberto de la Sotta Quiroga y Pedro Patricio Jaimes Criollo, quienes estaban privados de libertad sin acceso a atención médica adecuada; Juan Carlos Requesens Martínez, también encarcelado, se encontraba en riesgo de sufrir actos de violencia; C.L. y otras 42 personas en riesgo de falta de acceso a medicamentos antirretrovirales para tratar adecuadamente el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) o el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA).
Además, durante 2018, la Corte Interamericana emitió dos informes de mérito con respecto a Venezuela. En su decisión del 8 de marzo de 2018 con respecto al caso San Miguel Sosa y otros, la Corte Interamericana dictaminó que Venezuela era internacionalmente responsable por violar los derechos a la participación política y la libertad de pensamiento y expresión en relación con el principio de no discriminación; el derecho a la justicia y al recurso efectivo para proteger los derechos de las víctimas; y el derecho al trabajo.
El caso está vinculado a la terminación arbitraria de los contratos de trabajo de tres funcionarios del Consejo Nacional de Fronteras como resultado de un abuso de poder basado en la voluntad de tomar represalias contra ellos por firmar una petición de retiro de referéndum contra el entonces presidente Hugo Chávez Frías en diciembre de 2003. , en un contexto de denuncias de represalias y persecución política.
El 26 de septiembre de 2018, en el caso López Soto y familiares, la Corte declaró a Venezuela internacionalmente responsable por violar el derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica, el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal, la prohibición de la tortura y otras formas crueles e inhumanas. o tratos degradantes, la prohibición de la esclavitud, el derecho a la libertad personal, el derecho a un juicio justo, el derecho a la dignidad, la autonomía y la privacidad, el derecho a la libertad de circulación y residencia, el derecho a igual protección y el derecho a la justicia protección basada en las obligaciones del país de proteger y hacer cumplir los derechos, abstenerse de la discriminación y adoptar medidas judiciales internas, y por no cumplir con las obligaciones basadas en el artículo 7 de la Convención de Belém do Pará y de los artículos 1, 6 y 8 de la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. Linda Loaiza López Soto fue sometida a extrema violencia física, psicológica y sexual por parte de una persona y estaba totalmente indefensa debido a la clara falla del Estado en protegerla del riesgo que enfrentaba.
La Corte Interamericana también informó sobre la evidente falta de cumplimiento del Estado venezolano con las decisiones tomadas en años anteriores. Por lo tanto, la Corte decidió seguir aplicando el artículo 65 de la Convención Americana e incluir dicho incumplimiento en su Informe Anual a la Asamblea General de la OEA, sin perjuicio de una mayor supervisión directa de tales decisiones.
Como en oportunidades anteriores, la CIDH insta al gobierno venezolano a respetar la separación de poderes, el principio de representación popular y el alcance que la constitución confiere a cada organismo, una garantía indispensable de cualquier sistema democrático y del estado de derecho. En particular, la Comisión insta al Estado a cumplir con sus obligaciones internacionales de derechos humanos y respetar y defender el funcionamiento independiente de los poderes públicos y la participación de todos los sectores en la vida política del país. La CIDH también solicita al Estado que haga todos los esfuerzos posibles para erradicar con urgencia las causas profundas de la escasez de alimentos y medicamentos, que tienen consecuencias extremadamente graves para la protección de los derechos del pueblo venezolano.
La Comisión ha tomado nota de la denuncia del Estado venezolano de la Carta de la OEA, que entrará en vigor en abril. La CIDH ya ha abordado el grave retroceso y debilitamiento de la protección internacional que implica la decisión de Venezuela de denunciar la Convención Americana sobre Derechos Humanos, presentada el 10 de septiembre de 2013.
La CIDH también destacó que, como Estado miembro de la OEA, Venezuela continúa estar sujeto a la jurisdicción de la Comisión y a las obligaciones impuestas a sus miembros por la Carta de la OEA y la Declaración Americana, que Venezuela firmó en 1948. Denuncia la Carta de la OEA, una decisión sin precedentes en el sistema interamericano que la CIDH ha lamentado. , causa profunda preocupación por su impacto en el acceso de los venezolanos a los mecanismos interamericanos para la protección de los derechos humanos, en el contexto preocupante que la Comisión ha informado de manera persistente.
La efectividad y validez de esa denuncia son objeto de varias discusiones. La Comisión también observa que Venezuela no ha denunciado varios instrumentos interamericanos de derechos humanos que otorgan mandatos a la CIDH. Por lo tanto, la Comisión evaluará detalladamente todos los aspectos de esa denuncia y tomará una postura sobre sus consecuencias en relación con el mandato continuo de la CIDH para la promoción y protección de los derechos humanos en Venezuela. La CIDH hace hincapié en su llamado al Estado para que revoque su decisión de retirarse de la OEA y solicita a Venezuela que cumpla una vez más con sus compromisos en virtud de la Convención Americana y la competencia contenciosa de la Corte Interamericana.
La CIDH destaca además su disposición a cooperar con el Estado venezolano dentro de los límites de su mandato y funciones, respetando el orden constitucional y democrático en el país. En ese sentido, la CIDH insiste en la solicitud que ha hecho repetidamente al Estado venezolano desde 2004 para que le permita realizar una visita de observación al país.
Como principal órgano autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la CIDH deriva su mandato de la Carta de la OEA y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover el respeto y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como un órgano consultivo ante la OEA en esta área. La Comisión está compuesta por siete miembros independientes que son elegidos a título individual por la Asamblea General de la OEA y que no representan a sus países de origen o residencia.
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