Cómo Trump cambió las reglas de asilo en 2018
VOA - INGLÉS
Cuando el secretario del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, Kirstjen Nielsen, anunció recientemente una nueva política para mantener a los solicitantes de asilo en México mientras esperan que se adjudiquen sus casos, fue la última de una serie de políticas de la administración Trump que afectaron al asilo el año pasado.
De acuerdo con los requisitos establecidos por la Convención de los Estados Unidos sobre Refugiados en 1951 y adoptados por los Estados Unidos, los solicitantes de asilo deben cumplir con tres requisitos: demostrar que tienen un "temor razonable" a la persecución en su país de origen; temer la persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a una clase social particular; y probar que el gobierno de su país de origen está involucrado en la persecución o no puede controlarlo.
En 2018, la administración de Trump introdujo al menos siete políticas que afectan el asilo. Los defensores de los inmigrantes y los de línea dura de inmigración dicen que estas políticas fueron intentos de disuadir a los inmigrantes de ingresar a los Estados Unidos.
Nuevos estándares para un miedo creíble.
Cuando los migrantes cruzan la frontera de los EE. UU. Legalmente o ilegalmente y solicitan asilo, primero se les da una entrevista de temor creíble a los oficiales de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. Los solicitantes de asilo que completan exitosamente la entrevista continúan en los tribunales de inmigración para la siguiente etapa del proceso.
A principios de 2018, la administración lanzó nuevas pautas más restrictivas para aprobar la entrevista de miedo creíble. Según informes de prensa, una cláusula en la nueva interpretación de miedo creíble se cambió para tener en cuenta el "comportamiento, franqueza y capacidad de respuesta" de los solicitantes para determinar su credibilidad.
Los abogados de inmigración le han dicho a VOA que el trauma, la diferencia de cultura, no hablar el idioma y el viaje desde Centroamérica a los Estados Unidos a menudo afectan el comportamiento de las personas. La nueva guía dice que estas circunstancias no deben considerarse como "factores significativos" para determinar la credibilidad, esencialmente lo que autoriza a los funcionarios de asilo a considerar los signos de estrés como una razón para dudar de la credibilidad del solicitante.
"Al elevar el nivel en esta etapa inicial ... el Servicio (USCIS) corre el riesgo de eliminar a aquellos que tienen reclamos de buena fe pero que carecen de la capacidad o la sofisticación para presentarlos al oficial de asilo en esta etapa temprana". Catholic Legal Immigration Network, un grupo sin fines de lucro que brinda servicios legales a inmigrantes, dijo en su sitio web.
'Tolerancia cero'
El 6 de abril, la administración de Trump anunció su política de "tolerancia cero" en la frontera de EE. UU. Y México. La nueva guía obligaba a los fiscales federales a acusar penalmente a todos los adultos migrantes que ingresaban ilegalmente al país, lo que obligaba a que permanecieran detenidos mientras durara su proceso de asilo.
Antes de la "tolerancia cero", cuando los migrantes ingresaban a los Estados Unidos entre los puertos de entrada, se les acusaba de un delito menor, una ofensa menor.
La política condujo notoriamente a la separación de los niños de sus padres, ya que los niños no pueden ser encarcelados por un período de tiempo considerable.
La protesta pública hizo que el presidente Donald Trump firmara una orden ejecutiva en junio que rescindiera la política.
Según el DHS, más de 2,500 niños fueron separados en la frontera de sus padres o tutores adultos del 5 de mayo al 9 de junio.
Después de la derogación de la "tolerancia cero", el gobierno de Trump ha buscado sin éxito un permiso de la corte para mantener a los niños en detención con sus padres por períodos indefinidos.
Abuso doméstico
En un movimiento raro en junio, el entonces Fiscal General Jeff Sessions intervino en el caso de asilo de una mujer salvadoreña que había demostrado una larga historia de abuso conyugal. Las sesiones revocaron un fallo de la corte de apelaciones de inmigración que otorgaba asilo a A-B, como se la conocía. Las sesiones dictaminaron que A-B no era elegible porque las víctimas de violencia doméstica podrían no estar incluidas en la disposición de los miembros de las clases sociales. La decisión también se aplicó a las víctimas de violencia de pandillas.
En diciembre, el Juez del Tribunal de Distrito de EE. UU., Emmet Sullivan, impuso un recurso judicial permanente a la orden de Sessions, diciendo que violaba la ley de inmigración de EE. UU. Y que "no tenía una base legal para una prohibición categórica efectiva".
Después de la decisión de Sullivan, la Casa Blanca emitió un comunicado.
"El fallo de hoy es solo el último ejemplo de activismo judicial que alienta a los migrantes a asumir riesgos peligrosos; empodera a las organizaciones criminales que propagan la agitación en nuestro hemisferio y socava las leyes, las fronteras, la Constitución y la soberanía de los Estados Unidos", dijo el Secretario de Prensa de la Casa Blanca. Sarah Sanders escribió.
Rechazado
También en junio, surgieron informes de oficiales de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. Que rechazaban ilegalmente a solicitantes de asilo en la frontera entre EE. UU. Y México. Aunque las autoridades de inmigración lo calificaron como un "mito" de que los solicitantes de asilo han sido rechazados en los puertos de entrada, 13 migrantes demandaron al gobierno solo por eso, presentando una demanda en julio de 2017.
Cuando el secretario del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, Kirstjen Nielsen, anunció recientemente una nueva política para mantener a los solicitantes de asilo en México mientras esperan que se adjudiquen sus casos, fue la última de una serie de políticas de la administración Trump que afectaron al asilo el año pasado.
De acuerdo con los requisitos establecidos por la Convención de los Estados Unidos sobre Refugiados en 1951 y adoptados por los Estados Unidos, los solicitantes de asilo deben cumplir con tres requisitos: demostrar que tienen un "temor razonable" a la persecución en su país de origen; temer la persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a una clase social particular; y probar que el gobierno de su país de origen está involucrado en la persecución o no puede controlarlo.
En 2018, la administración de Trump introdujo al menos siete políticas que afectan el asilo. Los defensores de los inmigrantes y los de línea dura de inmigración dicen que estas políticas fueron intentos de disuadir a los inmigrantes de ingresar a los Estados Unidos.
Nuevos estándares para un miedo creíble.
Cuando los migrantes cruzan la frontera de los EE. UU. Legalmente o ilegalmente y solicitan asilo, primero se les da una entrevista de temor creíble a los oficiales de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. Los solicitantes de asilo que completan exitosamente la entrevista continúan en los tribunales de inmigración para la siguiente etapa del proceso.
A principios de 2018, la administración lanzó nuevas pautas más restrictivas para aprobar la entrevista de miedo creíble. Según informes de prensa, una cláusula en la nueva interpretación de miedo creíble se cambió para tener en cuenta el "comportamiento, franqueza y capacidad de respuesta" de los solicitantes para determinar su credibilidad.
Los abogados de inmigración le han dicho a VOA que el trauma, la diferencia de cultura, no hablar el idioma y el viaje desde Centroamérica a los Estados Unidos a menudo afectan el comportamiento de las personas. La nueva guía dice que estas circunstancias no deben considerarse como "factores significativos" para determinar la credibilidad, esencialmente lo que autoriza a los funcionarios de asilo a considerar los signos de estrés como una razón para dudar de la credibilidad del solicitante.
"Al elevar el nivel en esta etapa inicial ... el Servicio (USCIS) corre el riesgo de eliminar a aquellos que tienen reclamos de buena fe pero que carecen de la capacidad o la sofisticación para presentarlos al oficial de asilo en esta etapa temprana". Catholic Legal Immigration Network, un grupo sin fines de lucro que brinda servicios legales a inmigrantes, dijo en su sitio web.
'Tolerancia cero'
El 6 de abril, la administración de Trump anunció su política de "tolerancia cero" en la frontera de EE. UU. Y México. La nueva guía obligaba a los fiscales federales a acusar penalmente a todos los adultos migrantes que ingresaban ilegalmente al país, lo que obligaba a que permanecieran detenidos mientras durara su proceso de asilo.
Antes de la "tolerancia cero", cuando los migrantes ingresaban a los Estados Unidos entre los puertos de entrada, se les acusaba de un delito menor, una ofensa menor.
La política condujo notoriamente a la separación de los niños de sus padres, ya que los niños no pueden ser encarcelados por un período de tiempo considerable.
La protesta pública hizo que el presidente Donald Trump firmara una orden ejecutiva en junio que rescindiera la política.
Según el DHS, más de 2,500 niños fueron separados en la frontera de sus padres o tutores adultos del 5 de mayo al 9 de junio.
Después de la derogación de la "tolerancia cero", el gobierno de Trump ha buscado sin éxito un permiso de la corte para mantener a los niños en detención con sus padres por períodos indefinidos.
Abuso doméstico
En un movimiento raro en junio, el entonces Fiscal General Jeff Sessions intervino en el caso de asilo de una mujer salvadoreña que había demostrado una larga historia de abuso conyugal. Las sesiones revocaron un fallo de la corte de apelaciones de inmigración que otorgaba asilo a A-B, como se la conocía. Las sesiones dictaminaron que A-B no era elegible porque las víctimas de violencia doméstica podrían no estar incluidas en la disposición de los miembros de las clases sociales. La decisión también se aplicó a las víctimas de violencia de pandillas.
En diciembre, el Juez del Tribunal de Distrito de EE. UU., Emmet Sullivan, impuso un recurso judicial permanente a la orden de Sessions, diciendo que violaba la ley de inmigración de EE. UU. Y que "no tenía una base legal para una prohibición categórica efectiva".
Después de la decisión de Sullivan, la Casa Blanca emitió un comunicado.
"El fallo de hoy es solo el último ejemplo de activismo judicial que alienta a los migrantes a asumir riesgos peligrosos; empodera a las organizaciones criminales que propagan la agitación en nuestro hemisferio y socava las leyes, las fronteras, la Constitución y la soberanía de los Estados Unidos", dijo el Secretario de Prensa de la Casa Blanca. Sarah Sanders escribió.
Rechazado
También en junio, surgieron informes de oficiales de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. Que rechazaban ilegalmente a solicitantes de asilo en la frontera entre EE. UU. Y México. Aunque las autoridades de inmigración lo calificaron como un "mito" de que los solicitantes de asilo han sido rechazados en los puertos de entrada, 13 migrantes demandaron al gobierno solo por eso, presentando una demanda en julio de 2017.
Pruebas más rápidas
En marzo, las Sesiones dejaron sin efecto un fallo de 2014 de la Junta de Apelaciones de Inmigración del Departamento de Justicia que eliminó el requisito de que los solicitantes de asilo obtengan una audiencia completa ante un juez de inmigración, lo que significa que los jueces de inmigración pueden rechazar las solicitudes de asilo sin una audiencia completa, si es que En la revisión inicial tienen signos de un caso fraudulento o es poco probable que tengan éxito.
También ordenó cuotas de finalización de casos para jueces de inmigración. La medida se produjo cuando los jueces de inmigración fueron contratados rápidamente.
En una ceremonia de bienvenida para 44 jueces de inmigración recién juramentados en septiembre, Sessions les dijo que cumplieran con sus deberes de acuerdo con sus órdenes.
"Estas decisiones le brindarán más claridad. Le ayudarán a gobernar de manera coherente y justa. Y es más importante que nunca que haga eso", dijo.
El rastreador de datos de inmigración TRAC informa que el año fiscal 2018 batió récords en cuanto al número de decisiones de los jueces de inmigración que otorgan o niegan el asilo.
Las negaciones crecieron más rápido que las subvenciones, lo que elevó las tasas de negación. Alrededor del 65 por ciento de las solicitudes de asilo fueron denegadas. TRAC informa que 2018 fue el sexto año consecutivo en que aumentaron las tasas de negación. Hace seis años, la tasa de negación era del 42 por ciento.
Aunque finalmente se estabilizaron, las tasas de negación aumentaron nuevamente en junio después de que las Sesiones restringieran los motivos por los cuales los jueces de inmigración podían otorgar asilo.
Entrantes ilegales
La administración Trump emitió una orden el 9 de noviembre para restringir el asilo en la frontera de EE. UU. Y México al exigir que cualquier persona que ingrese a los EE. UU. Ilegalmente no sea elegible para solicitar asilo.
La Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) demandó. El 30 de noviembre, el juez de distrito de los EE. UU. Jon Tigar se negó a permitir que la administración imponga una prohibición.
El presidente "no puede reescribir las leyes de inmigración para imponer una condición que el Congreso ha prohibido expresamente", declaró Tigar.
Su fallo ha sido confirmado por un tribunal de apelaciones y el Tribunal Supremo de los Estados Unidos.
'Medida'
El caso de julio contra el rechazo de personas en la frontera se modificó a principios de diciembre para incluir otra práctica que restringe el acceso al asilo. Llamada "medición" por los defensores de la inmigración y "encolada" por Nielsen, la práctica restringe el número de solicitantes de asilo que pueden ser procesados en los puertos legales de entrada en la frontera de EE. UU. Y México, lo que crea un retraso en el lado mexicano.
Los que esperan solicitar asilo en los Estados Unidos están en una lista de espera que ahora tiene miles de personas. Los abogados dicen que esto ha creado una crisis humanitaria en la frontera. Algunos migrantes le dijeron a VOA que habían estado esperando durante semanas.
En una audiencia en el Congreso en diciembre, Nielsen defendió la práctica.
"Es capacidad. Es capacidad", insistió ella.
Un portavoz de CBP dijo que "de vez en cuando, tenemos que administrar las colas y abordar ese procesamiento en función de esa capacidad".
La práctica de la medición no es nueva. Según documentos judiciales, sucedió durante la administración del ex presidente Barack Obama.
Alianza con México
Al final del año, los EE. UU. Y México formaron una sociedad en virtud de la cual los solicitantes de asilo permanecerían en México mientras sus casos se procesaban en los EE. UU.
Los funcionarios de la administración de Trump dijeron que el gobierno mexicano aceptó por su propia cuenta. Se espera que los cambios, cada vez que surtan efecto, afecten a aquellos que cruzan ilegalmente y legalmente. Los expertos en derecho de asilo dicen que esta última política terminará en los tribunales.
Los informes de los medios de comunicación reflejan una creciente crisis en los puertos de entrada en México donde los refugios ya están superpoblados.
Mientras tanto, dos niños murieron bajo custodia de la patrulla fronteriza después de ingresar ilegalmente a los Estados Unidos.
"El sistema está claramente abrumado, y debemos trabajar juntos para enfrentar esta crisis humanitaria y proteger a las poblaciones vulnerables", dijo Nielsen en un comunicado publicado el 29 de diciembre luego de un viaje a El Paso, Texas, uno de los puntos fronterizos más concurridos del país.
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