La exención de sanciones para la empresa ferroviaria coreana se ve como un movimiento para estimular la desnuclearización

VOA - INGLÉS

Los Estados Unidos han otorgado una exención de sanciones solicitada por Corea del Sur para una encuesta que podría ayudar a reconectar los enlaces ferroviarios entre Corea del Norte y Corea del Sur. Las sanciones fueron impuestas por el Consejo de Seguridad de los Estados Unidos.


El movimiento se produce cuando las conversaciones nucleares entre Washington y Pyongyang se encuentran con un obstáculo. Una fuente diplomática dijo al Servicio Coreano de VOA el lunes que la exención solo se aplica a la misión de la encuesta, no al proyecto propuesto de enlace ferroviario.

"Hay sanciones, y si desea hacer algo, como entregar o vender productos o bienes que están sujetos a estas sanciones, debe solicitar una exención de estas sanciones", dijo la fuente.

El Consejo de Seguridad aprobó las exenciones el viernes, permitiendo a las dos Coreas realizar una encuesta conjunta sobre la reconexión de sus ferrocarriles. El Consejo de Seguridad impuso sanciones extensivas a Corea del Norte sobre su programa de armas nucleares en diciembre de 2017. Los Estados Unidos propusieron las sanciones, que fueron adoptadas por una votación de 15 a 0.

Seúl y Pyongyang acordaron a principios de este año modernizar el sistema ferroviario de Corea del Norte y conectarlo con el de Corea del Sur, pero las sanciones de Estados Unidos prohíben tales interacciones con Corea del Norte.

El plan de Seúl para realizar la encuesta con Pyongyang se estancó en los últimos meses debido a la preocupación de que podría violar las sanciones de Estados Unidos que restringen el envío de mercancías a Corea del Norte.

La exención para la encuesta, que Seúl solicitó, permitiría a Corea del Sur enviar trenes, combustible, equipos y otros bienes asociados con la encuesta a través de la frontera para determinar la condición del sistema ferroviario de Corea del Norte.

El movimiento de los Estados Unidos, que Estados Unidos aceptó como miembro permanente del Consejo de Seguridad, se produce en medio de un estancamiento en las conversaciones de desnuclearización entre Washington y Pyongyang.

'Incentivar' Corea del Norte

Las negociaciones sobre la desnuclearización llegaron a un punto muerto cuando Corea del Norte suspendió abruptamente una reunión planeada con el Secretario de Estado Mike Pompeo a último minuto a principios de este mes.

Los expertos dijeron que los EE. UU. Acordaron otorgar la exención de la encuesta ferroviaria para alentar a Corea del Norte a la desnuclearización.

"Está diseñado para incentivar a Corea del Norte a tomar medidas concretas para la desnuclearización", dijo Robert Manning, miembro principal del Consejo del Atlántico. "Sugiere que los EE.UU. están buscando formas de bajo costo para avanzar en el desmantelamiento de las armas nucleares de Corea del Norte".

Gary Samore, el coordinador de control de armas y armas de destrucción masiva de la Casa Blanca durante la administración de Obama, dijo: "La decisión de la ONU refleja un esfuerzo de Washington y Seúl para atraer a Corea del Norte con promesas de beneficios económicos futuros si acuerda tomar medidas para desnuclearizar."

Douglas Paal, vicepresidente de estudios en el Carnegie Endowment for International Peace, dijo que la exención sugiere que Washington apruebe la postura de Seúl sobre ofrecer incentivos al Norte para avanzar hacia la desnuclearización.

"Es una inclinación de cabeza por parte de los Estados Unidos al argumento de Seúl de que el Norte debe recibir algo por su gesto hasta ahora para reducir las tensiones", dijo Paal.

Scott Snyder, director del Programa sobre la Política de los Estados Unidos en Corea en el Consejo de Relaciones Exteriores, dijo que la medida muestra que "los Estados Unidos mantienen las sanciones de manera pragmática, al tiempo que demuestran flexibilidad cuando es necesario o deseable".

Manning, sin embargo, duda si la exención de la encuesta ferroviaria sería un incentivo suficiente para la desnuclearización.

"Un enfoque más productivo es ofrecer un paquete más grande de beneficios, pero solo como parte de las negociaciones de acción por acción", dijo Manning.

'Coordinación estrecha'

Ken Gause, director del Grupo de Asuntos Internacionales, cree que otorgar una exención de sanciones ayudará a mantener a "Pyongyang invertido en el proceso de compromiso".

Gause dijo que "al permitir el alivio de algunas sanciones, podemos comenzar a evaluar la gravedad de Corea del Norte para lograr un movimiento positivo en su programa nuclear".

A pesar de la aparente flexibilidad en las sanciones, los EE.UU. siguen vigilados.

"Estados Unidos y Corea del Sur están comprometidos con una estrecha coordinación en nuestra respuesta unificada a Corea del Norte", dijo un funcionario del Departamento de Estado en un mensaje de correo electrónico enviado al Servicio Coreano de VOA el lunes.

Seúl está a la espera de la respuesta de Pyongyang a su propuesta para la encuesta conjunta de ferrocarriles mientras está hablando con el Comando de las Naciones Unidas (UNC) para prepararse para la encuesta, que se espera que tenga lugar más adelante esta semana. La UNC supervisa las actividades en la frontera entre el sur y el norte.

Ham Ji-ha y Baik Sung-won, del Servicio Coreano de VOA, contribuyeron a este informe.