Los estudiantes internacionales pueden usar la visa de inversionista estadounidense para obtener la tarjeta verde

VOA

Una visa de inmigración menos conocida ofrece a los estudiantes internacionales un camino a los colegios y universidades de los Estados Unidos, y una tarjeta verde, pero el precio es asequible para solo unos pocos.

Un EB-5, o el Programa de Visa de Inversionista Inmigrante, no restringe dónde o cuánto trabajan los estudiantes fuera del campus y les permite permanecer en el país después de la graduación, ambos beneficios no disponibles para los titulares de visa de estudiante F-1, según EB- 5 Daily, un sitio web que agrega noticias sobre el programa EB-5.

Pero a cambio de menos restricciones, los EB-5 tienen un precio desalentador: los solicitantes deben invertir al menos $ 500,000.

"Hay muchos estudiantes internacionales adinerados que vienen a los EE. UU., Y muchos de ellos están muy motivados [para quedarse después de la graduación]", dijo Ishaan Khanna, recién graduada de la universidad y titular de la visa EB-5. "Entonces, para ellos tiene sentido".

Un camino a la inmigración.

Khanna llegó a los EE. UU. De la India con una visa de estudiante F-1 para estudiar en la Universidad Loyola Marymount en Los Ángeles. A medida que se acercaba la graduación, comenzó a buscar maneras de quedarse y trabajar en los EE. UU.

"Si quisiera continuar mi carrera, estar en los EE. UU., Especialmente cerca de Silicon Valley, no fue nada fácil", dijo Khanna, quien estaba buscando empleos en el sector tecnológico. Comenzó a investigar las visas EB-5 durante su último año.

OBSERVACIÓN: Ishaan Khanna habla sobre la visa EB-5

El programa de visa EB-5 se creó en 1990 para alentar la inversión extranjera y crear empleos para los trabajadores estadounidenses, según el Departamento de Seguridad Nacional.

Para recibir la visa, un extranjero debe invertir al menos $ 500,000 ya sea directamente en un negocio o en un centro regional, que es una empresa privada que maneja dichas inversiones.

"Un centro regional EB-5 es una unidad económica, pública o privada, en los Estados Unidos que participa en la promoción del crecimiento económico", según el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS). "Los centros regionales son designados por USCIS para participar en el Programa de Inversionistas Inmigrantes".

Cada inversión califica solo si crea o conserva al menos 10 empleos de tiempo completo.

La gran mayoría de los inversionistas EB-5 (en 2016, 91.5 por ciento) han optado por invertir en centros regionales. Los solicitantes seleccionados reciben una tarjeta verde de dos años que se vuelve permanente si la inversión cumple con el estándar de creación de empleo.

Pero hay tan poca supervisión de la industria EB-5 que está abierta al abuso, dicen los críticos.

"Podría hablar durante horas sobre la corrupción en este programa", dijo el senador republicano Charles Grassley, uno de los críticos más entusiastas del programa.

"Ellos [los inversionistas] ponen el dinero y no saben para qué se está utilizando", dijo Lsu Khanh Pham, un abogado de inmigración. "Legalmente, se supone que el dinero va a la empresa y crea empleos".

Pero a veces, dijo, el dinero se utiliza para pagar préstamos anteriores, o se asienta en el banco como garantía.

Criticas

A veces, el dinero es malversado, según algunos casos judiciales. La documentación muestra 287 centros regionales cuyo contrato con el gobierno de EE. UU. Se ha rescindido por no presentar la información requerida a USCIS o por dejar de servir al objetivo de promover el crecimiento económico. Este mes, hubo 1.382 centros regionales aprobados.

El año pasado, la familia de Jared Kushner, el yerno del presidente Donald Trump y un asesor sénior de la Casa Blanca, fue investigado por implicar que la conexión de su compañía con el presidente podría ayudar a sus inversionistas a obtener tarjetas de residencia a través del programa EB-5. La investigación está en curso.

El atractivo de una tarjeta verde es innegable. Con una tarjeta verde, un estudiante extranjero puede "trabajar, vivir, estudiar, con la libertad que desee", dijo Khanna.

Los estudiantes que tienen una tarjeta verde son mucho más atractivos para los empleadores, dijo Khanna.

"Seamos honestos, si no tiene una tarjeta verde, es realmente difícil conseguir un trabajo en Estados Unidos", agregó.

"Me entrevisté para SpaceX y recuerdo haberlo superado en la primera ronda de entrevistas", recordó Khanna sobre la compañía considerada como una innovadora líder en tecnología espacial.

"Y miraron mi solicitud y dijeron: 'Oh, ¿no eres ciudadano? ¿No tienes una tarjeta verde?' Y dije 'no', y ellos dijeron: 'OK, esto no va a funcionar' ".

"Ser capaz de trabajar en los EE. UU. Sin requerir patrocinio es algo muy importante", dijo.

USCIS puede otorgar hasta 10,000 visas EB-5 cada año, pero es difícil obtener cifras exactas de cuántos estudiantes están en los EE. UU. En un EB-5.

"USCIS no mantiene estas cifras", dijo un portavoz de la agencia, hablando en el fondo. Un representante del Departamento de Estado, también hablando en el fondo, dirigió a la VOA a sus estadísticas disponibles públicamente, que no incluyen cuántos estudiantes tienen una visa EB-5.

"Creo que varios cientos de estudiantes" obtienen una visa EB-5 cada año, dijo Stephen Yale-Loehr, profesor de leyes de inmigración en la Escuela de Derecho de Cornell y abogado del grupo de práctica de inmigración de Miller Mayer LLP. "Pero nadie lo sabe con seguridad. Puede que solo sean cien".

Sin embargo, Khanna, un titular de la visa EB-5 de la India, dijo: "Conozco a mucha gente que lo hace, especialmente a los estudiantes".

Debido a que los centros regionales se benefician de hacer inversiones en nombre de los solicitantes de EB-5, tienen un fuerte incentivo para atraer a todos los inversionistas que puedan, sin importar cuán jóvenes sean.

En sus sitios web, por ejemplo, los centros destacan las virtudes de las visas EB-5 sobre las visas tradicionales para estudiantes F-1.

El sitio web del Fondo de Inmigración de los EE. UU., Uno de los centros regionales, incluyó un post con el titular: "4 razones por las cuales el programa de visa EB-5 es el mejor para estudiar en el extranjero en los EE. UU."

Donde invertir

Aunque los padres y las familias suelen proporcionar el dinero, los estudiantes a veces deciden dónde invertir.

"Esa es probablemente la parte más desalentadora del proceso EB-5 para muchos inversionistas", dijo Yale-Loehr, profesor de leyes de inmigración.

"Lo comparo con un cubo de Rubik", explicó. "El componente de inmigración tiene que alinearse con el componente [de inversión], que tiene que alinearse con el elemento de creación de empleo. ... A veces, si los estudiantes se están especializando en negocios, son muy inteligentes".

Pero Khanna, quien se especializó en administración de sistemas de información aplicada cuando comenzó el proceso EB-5, dijo que era difícil determinar dónde invertir. Pasó meses investigando y aprovechó los recursos en el campus, "corriendo hacia los profesores de finanzas para hacer preguntas" durante su último año.

"Hablé con varios emisores de inversión y recuerdo haber realizado esta larga hoja de cálculo, en la que se enumeran todos los diferentes proyectos EB-5 y se comparan sus pros y sus contras", dijo Khanna.

Finalmente, invirtió en un hotel Four Seasons en Puerto Rico a través de un centro regional llamado EB5 United, con sede en Santa Mónica, California. Ahora trabaja para EB5 United como director de relaciones con inversionistas de la compañía para India.

Aunque el USCIS ha tratado de protegerse contra el fraude, un informe de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de 2015 encontró que la agencia necesitaba hacer aún más para proteger a los inversionistas y discernir cómo el programa afecta a la economía estadounidense.

El senador Grassley ha pedido con frecuencia la reforma del EB-5 y recientemente pidió al Congreso que ponga fin a los centros regionales por completo.

El 30 de septiembre, el programa se extendió hasta después de las elecciones de mitad de período, pero antes de que se asiente el próximo Congreso en enero. Cuando el programa EB-5 se renueve el 7 de diciembre, el presidente Trump y un congreso abatido decidirán su destino. Hasta entonces, los estudiantes que buscan alternativas a una visa F-1 podrán considerar un EB-5, si pueden pagarlo.

"Si tu familia tiene recursos, hazlo", aconsejó Khanna.

¿Y la inversión que Khanna hizo para su EB-5?

"Fueron los ahorros de la vida de mi familia lo que influyó en esto", dijo.