La fortuna de la favela más antigua de Río de Janeiro refleja al propio Brasil

VOA

Ubicado en una colina junto a los rascacielos del distrito de negocios de Río se encuentra la comunidad informal más antigua de la ciudad, cuyas fortunas ascendentes -y ahora en declive- son similares a las del propio Brasil.


Establecido por los veteranos sin tierra recién salidos de un levantamiento en el nordeste de Brasil en 1897, Morro da Providencia es considerado el primer asentamiento informal de Río, o favela.

La mayoría de los residentes de la comunidad obrera de calles estrechas y edificios pequeños y coloridos no tienen obras en sus hogares.

Sin embargo, la falta de propiedad formal de la propiedad no impidió que cerca de 4.000 habitantes de la bulliciosa población mejoraran sus vidas a medida que la economía brasileña crecía en la primera década del siglo XXI.

"Las cosas estaban mejorando, hubo algunos cambios con saneamiento y pavimentos", dijo Gisele Dias, un líder comunitario en Providencia, a la Fundación Thomson Reuters.

"Pero ahora está empeorando", dijo durante una entrevista en su pequeña oficina en la base del vecindario.

Señuelo de una vida mejor

Los inmigrantes europeos pobres, los veteranos y las oleadas de migrantes del noreste más pobre de Brasil se vierten en comunidades como Providencia a mediados de 1900, en busca de trabajo y una vida mejor en Río.

Desemejante de otras favelas, que fueron destruidas en los años 60 y 70 durante la dictadura militar de Brasil, Providencia fue ahorrada. Sus residentes eran importantes para la economía local, ya que proporcionaban una fuente de trabajo crucial para los movilizados puertos marítimos de Río, Porto Maravilha y otros negocios centrales.

A pesar de su papel de construcción de la riqueza de la ciudad, la comunidad no recibió conexión formal a la red eléctrica de Río hasta la década de 1980.

Auge del busto

Hoy, Providencia ha sido golpeada particularmente por la recesión de Brasil, la peor de la nación desde los años treinta.

Muchos residentes perdieron sus trabajos como jornaleros alrededor del distrito central de negocios o en otras partes de la segunda ciudad más grande de Brasil, dijeron miembros de la comunidad. Para empeorar las cosas, el gobierno estatal de Río, responsable de algunos servicios en Providencia y otras favelas, se rompe esencialmente y no ha podido pagar sus deudas.

En los últimos cinco años, Río ha acumulado miles de millones de dólares en préstamos respaldados por el gobierno para pagar por la infraestructura antes de la Copa Mundial 2014 y los Juegos Olímpicos de 2016. Sin embargo, al igual que otros estados brasileños, Río no puede devolver el dinero a medida que la recesión reduce los ingresos tributarios y las regalías petroleras.

Se han abandonado las mejoras prometidas a las infraestructuras de favelas en todo Río y los servicios públicos existentes están en un punto de ruptura, dijeron los residentes.

"A la policía ya los bomberos no se les paga", dijo Dias. "Muchas oficinas gubernamentales están cerradas".

Pobre 'sentirlo primero'

La decadente fortuna de Providencia no es una sorpresa para Mariana Dias Simpson, investigadora en temas urbanos del Instituto Brasileño de Análisis Social y Económico (IBASE), una organización sin fines de lucro de Río de Janeiro.

"La gente había visto una gran mejora en la calidad de vida en los últimos 10 años ... podrían conseguir trabajo y la seguridad estaba mejorando", dijo Simpson a la Fundación Thomson Reuters. "Pero en los últimos dos años, las cosas han ido empeorando, los pobres son los que lo sienten primero".

La seguridad, en particular, ha disminuido en la comunidad, dicen los residentes. Situado cerca de lugares clave para los Juegos Olímpicos de 2016, Providencia se benefició de algunos de los 85.000 empleados de seguridad desplegados para proteger los juegos.

Desde los Juegos Olímpicos, sin embargo, esos oficiales han sido sacados de la calle en medio de déficits presupuestarios a medida que las personas cada vez más desesperadas recurren a la delincuencia.

"Ha habido muchos tiroteos últimamente", dijo el residente local Miro López. "Esta es la primera favela en Río, y está empeorando".

Nueva infraestructura

Las autoridades de Brasil lanzaron una serie de grandes proyectos de infraestructura durante los años de auge, en un intento de mejorar las condiciones en las comunidades informales y crear empleos.

Según datos del Ministerio de Hacienda, desde 2007 se han invertido cerca de 1 billón de dólares en infraestructura y otras inversiones públicas en el marco del Plan de Aceleración del Crecimiento (PAC).

Las favelas, hogar de más del 20 por ciento de la población de la ciudad, recibieron mejoras en sus enlaces de transporte y otros servicios como parte de esta ola de gasto público antes de la recesión, dijo un funcionario del gobierno del estado de Río.

"Los residentes de los barrios pobres creían que sus vidas podrían cambiar con las mejoras del programa PAC", dijo a la Fundación Thomson Reuters Ruth Jurberg, un alto funcionario del gobierno estatal de Río.

Providencia también se benefició específicamente de otros programas de gasto respaldados por la ciudad de Río, dijo el líder de la comunidad Dias.

En 2015, el gobierno invirtió en la construcción de un nuevo teleférico para Providencia, ahorrando a los residentes una larga caminata por la colina hasta sus hogares.

"Tomo el teleférico todos los días, todo el mundo le gusta", dijo Andrea Sosa, una residente de larga data de Providencia que trabaja como limpiadora en el centro de Río. "Para caminar hacia abajo, tomaría 20 minutos, y es peligroso".

Necesidades más urgentes

Otros residentes, sin embargo, dicen que el gasto del gobierno se ha centrado en los artículos de gran atractivo, como el teleférico, ignorando las necesidades más apremiantes si menos glamurosas.

Algunos hogares en Providencia todavía carecen de conexiones a las aguas residuales de la ciudad o sistemas de agua, dicen los residentes.

"Es más fácil construir un teleférico que el saneamiento básico", dijo Simpson, el investigador. "Desde el principio, ellos [funcionarios] no escuchaban a la población".

Independientemente de qué infraestructura específica quieren los residentes, la inversión crucial en las favelas se ha estancado debido a los "recortes presupuestarios", dijo Jurberg.

"Hay una amenaza real a las ganancias obtenidas durante los últimos nueve años", dijo el funcionario.