Nepal hace poco progreso en la reconstrucción de dos años después del terremoto
VOA
Los callejones pavimentados todavía están alineados por los esqueletos de hogares una vez llenos de familias. Los estantes de las tiendas están vacíos, y el pozo de agua en el centro de la ciudad sigue atascado por los escombros caídos. Los niños cuidan cuidadosamente las pilas de ladrillo roto en su camino a la escuela.
Esta es la vida hoy en la minúscula ciudad nepalí de Sankhu, una vez famosa por sus animados festivales hindúes y sus ricos mercados de productos agrícolas, justo a las afueras de la capital de Katmandú.
Casi todo se perdió el 25 de abril de 2015, cuando un terrorífico terremoto sacudió a la nación del Himalaya, matando a más de 9.000 personas y derrumbando casi un millón de hogares en todo el país. Poco se ha avanzado en los dos años transcurridos desde entonces, planteando preguntas sobre el compromiso del gobierno con el esfuerzo de recuperación, así como el destino de miles de millones de dólares en ayuda externa.
En Sankhu, donde el terremoto cobró 98 vidas y derribó 800 hogares, la mayoría de los residentes restantes han luchado para restaurar lo que alguna vez tuvieron. Muchos dicen que todavía no han recibido ninguna ayuda del gobierno a pesar de las promesas de dinero de la ayuda y la ayuda con los préstamos bancarios.
"Ruinas y no hay esperanza"
"Nuestra ciudad fue alguna vez una de las ciudades más conocidas del país", dijo Komal Nath Shrestha, de 70 años de edad. "Ahora todo lo que tenemos es ruinas y no hay esperanza."
Shrestha pasó cuatro horas después del terremoto enterrado en los escombros de su arruinado hogar de cuatro pisos antes de que los miembros de la familia lo sacaran. Ahora, él está entre los cientos en Sankhu que viven en los cobertizos del estaño y las tiendas del encerado que han aparecido para arriba en campos ya lo largo de bordes de camino como protección escasa del frío del invierno y de las lluvias del verano.
La violencia y la devastación causada por el terremoto dominaron los titulares de los periódicos en todo el mundo y provocaron un flujo de preocupación extranjera. Las promesas de ayuda por un total de 4,2 mil millones de dólares se destinaron - aproximadamente la mitad de lo que el gobierno estima que costará reconstruir viviendas e infraestructura.
El gobierno sigue recaudando esa ayuda externa, con acuerdos ya firmados por 3.100 millones de dólares. Pero hasta la fecha, ha gastado sólo $ 330.000.
Eso ha permitido a Nepal reconstruir sólo el 3,5 por ciento de 626.694 hogares hasta ahora contados como destruidos en el terremoto. E incluso ese recuento es incompleto, incluyendo sólo hogares en los 14 distritos más afectados. Todavía hay otros 17 distritos para encuestar.
"Refugiados en nuestra ciudad natal"
Mientras tanto, la inmensa mayoría de los nepaleses que quedaron sin hogar por el terremoto se están preparando para pasar una tercera temporada de lluvias acurrucados en refugios temporales, a menudo inundados y expuestos a los elementos, confiando en los folletos de ventas únicas por dinero en efectivo para sobrevivir.
"Somos refugiados en nuestra ciudad natal", dijo Ram Shahi, que era carnicero de Sankhu hasta que el terremoto lo puso fuera del negocio. "Tenemos bichos e incluso serpientes arrastrándose dentro de los cobertizos de hojalata cuando llueve. No podemos cocinar porque el suelo está inundado y la ropa empapada ".
El gobierno ha sido criticado por moverse lentamente en la dispersión de fondos que permitiría a la gente a reconstruir por su cuenta. Se ha dicho que los que necesitan reconstruir se les ofrecerá una cuota de primeros auxilios de 50.000 rupias, o $ 485, seguido de un segundo pago de $ 1.455 y un tercero de $ 970. Si las familias necesitaban más, dijo que se les ofrecería préstamos a bajo interés por hasta $ 24,270.
Pero sólo las primeras cuotas se han dado hasta ahora al 87 por ciento de las familias que han calificado para la ayuda.
'Ese dinero era cacahuete'
Para las familias productoras de arroz de Shree Krishna Singh y su hermano, ese pago de 485 dólares está muy por debajo de los 72.800 dólares que les costó reconstruir su destrozada casa.
"Ese dinero era cacahuete, ni siquiera suficiente para cavar y sentar las bases", dijo Singh. Sin embargo, se consideran a sí mismos con la suerte de que podrían vender su campo de arroz para construir un nuevo hogar de hormigón blanco. Ahora, sin embargo, están sin trabajo.
Otros han sido mucho menos afortunados.
"Los techos de hojalata están goteando", dijo la profesora jubilada Satya Narayan sobre el refugio improvisado que está ocupado desde el terremoto. "Conseguimos agua por todo el suelo. Hace frío por la noche, y como un horno en el día.
Pero Narayan ni siquiera se ha clasificado para asistencia en caso de terremoto, porque como muchos en Nepal, donde los registros son fortuitos, no tiene los documentos para demostrar que es dueño de su tierra.
Un informe del grupo de derechos humanos Amnistía Internacional acusó hoy a Nepal de no ayudar a algunos de los más marginados entre sus víctimas del terremoto, con decenas de miles encerrados en el programa de reconstrucción porque no pueden demostrar la propiedad de la tierra.
"Grant no es suficiente"
Funcionarios de la Autoridad Nacional de Reconstrucción reconocen que sus esfuerzos se están quedando cortos.
"La subvención no es suficiente", pero está destinado a ayudar a la gente a empezar a reconstruir sus hogares, dijo Govind Raj Pokharel, quien dirige la Autoridad Nacional de Reconstrucción.
Dijo que el gobierno espera que la gente siga los estándares de seguridad de terremotos en su construcción, pero admite que la ayuda no cubrirá la mayor parte de los costos. Dijo que el gobierno estaba tratando de persuadir al banco central para que trabajara en los préstamos, pero hasta ahora los términos todavía no se han terminado.
Un desafío más grande, dijo Pokharel, es que la agencia no tiene control sobre el dinero de la ayuda, pero tiene que confiar en los ministerios del gobierno para enviar los fondos necesarios. El resultado es demora burocrática.
Las órdenes bancarias de la Autoridad Nacional de Reconstrucción a menudo pasan desapercibidas, según Mona Sherpa de la agencia sin fines de lucro suiza Helvetas. Su trabajo ayudando a las víctimas con la reconstrucción ha sido frustrante, admitió.
"Queríamos empezar a trabajar, pero al entrar en este proceso nos dimos cuenta de que el proceso en sí es realmente largo", dijo, culpando a la burocracia ya la falta de coordinación entre agencias de construcción y autoridades por retrasos crónicos.
Los callejones pavimentados todavía están alineados por los esqueletos de hogares una vez llenos de familias. Los estantes de las tiendas están vacíos, y el pozo de agua en el centro de la ciudad sigue atascado por los escombros caídos. Los niños cuidan cuidadosamente las pilas de ladrillo roto en su camino a la escuela.
Esta es la vida hoy en la minúscula ciudad nepalí de Sankhu, una vez famosa por sus animados festivales hindúes y sus ricos mercados de productos agrícolas, justo a las afueras de la capital de Katmandú.
Casi todo se perdió el 25 de abril de 2015, cuando un terrorífico terremoto sacudió a la nación del Himalaya, matando a más de 9.000 personas y derrumbando casi un millón de hogares en todo el país. Poco se ha avanzado en los dos años transcurridos desde entonces, planteando preguntas sobre el compromiso del gobierno con el esfuerzo de recuperación, así como el destino de miles de millones de dólares en ayuda externa.
En Sankhu, donde el terremoto cobró 98 vidas y derribó 800 hogares, la mayoría de los residentes restantes han luchado para restaurar lo que alguna vez tuvieron. Muchos dicen que todavía no han recibido ninguna ayuda del gobierno a pesar de las promesas de dinero de la ayuda y la ayuda con los préstamos bancarios.
"Ruinas y no hay esperanza"
"Nuestra ciudad fue alguna vez una de las ciudades más conocidas del país", dijo Komal Nath Shrestha, de 70 años de edad. "Ahora todo lo que tenemos es ruinas y no hay esperanza."
Shrestha pasó cuatro horas después del terremoto enterrado en los escombros de su arruinado hogar de cuatro pisos antes de que los miembros de la familia lo sacaran. Ahora, él está entre los cientos en Sankhu que viven en los cobertizos del estaño y las tiendas del encerado que han aparecido para arriba en campos ya lo largo de bordes de camino como protección escasa del frío del invierno y de las lluvias del verano.
La violencia y la devastación causada por el terremoto dominaron los titulares de los periódicos en todo el mundo y provocaron un flujo de preocupación extranjera. Las promesas de ayuda por un total de 4,2 mil millones de dólares se destinaron - aproximadamente la mitad de lo que el gobierno estima que costará reconstruir viviendas e infraestructura.
El gobierno sigue recaudando esa ayuda externa, con acuerdos ya firmados por 3.100 millones de dólares. Pero hasta la fecha, ha gastado sólo $ 330.000.
Eso ha permitido a Nepal reconstruir sólo el 3,5 por ciento de 626.694 hogares hasta ahora contados como destruidos en el terremoto. E incluso ese recuento es incompleto, incluyendo sólo hogares en los 14 distritos más afectados. Todavía hay otros 17 distritos para encuestar.
"Refugiados en nuestra ciudad natal"
Mientras tanto, la inmensa mayoría de los nepaleses que quedaron sin hogar por el terremoto se están preparando para pasar una tercera temporada de lluvias acurrucados en refugios temporales, a menudo inundados y expuestos a los elementos, confiando en los folletos de ventas únicas por dinero en efectivo para sobrevivir.
"Somos refugiados en nuestra ciudad natal", dijo Ram Shahi, que era carnicero de Sankhu hasta que el terremoto lo puso fuera del negocio. "Tenemos bichos e incluso serpientes arrastrándose dentro de los cobertizos de hojalata cuando llueve. No podemos cocinar porque el suelo está inundado y la ropa empapada ".
El gobierno ha sido criticado por moverse lentamente en la dispersión de fondos que permitiría a la gente a reconstruir por su cuenta. Se ha dicho que los que necesitan reconstruir se les ofrecerá una cuota de primeros auxilios de 50.000 rupias, o $ 485, seguido de un segundo pago de $ 1.455 y un tercero de $ 970. Si las familias necesitaban más, dijo que se les ofrecería préstamos a bajo interés por hasta $ 24,270.
Pero sólo las primeras cuotas se han dado hasta ahora al 87 por ciento de las familias que han calificado para la ayuda.
'Ese dinero era cacahuete'
Para las familias productoras de arroz de Shree Krishna Singh y su hermano, ese pago de 485 dólares está muy por debajo de los 72.800 dólares que les costó reconstruir su destrozada casa.
"Ese dinero era cacahuete, ni siquiera suficiente para cavar y sentar las bases", dijo Singh. Sin embargo, se consideran a sí mismos con la suerte de que podrían vender su campo de arroz para construir un nuevo hogar de hormigón blanco. Ahora, sin embargo, están sin trabajo.
Otros han sido mucho menos afortunados.
"Los techos de hojalata están goteando", dijo la profesora jubilada Satya Narayan sobre el refugio improvisado que está ocupado desde el terremoto. "Conseguimos agua por todo el suelo. Hace frío por la noche, y como un horno en el día.
Pero Narayan ni siquiera se ha clasificado para asistencia en caso de terremoto, porque como muchos en Nepal, donde los registros son fortuitos, no tiene los documentos para demostrar que es dueño de su tierra.
Un informe del grupo de derechos humanos Amnistía Internacional acusó hoy a Nepal de no ayudar a algunos de los más marginados entre sus víctimas del terremoto, con decenas de miles encerrados en el programa de reconstrucción porque no pueden demostrar la propiedad de la tierra.
"Grant no es suficiente"
Funcionarios de la Autoridad Nacional de Reconstrucción reconocen que sus esfuerzos se están quedando cortos.
"La subvención no es suficiente", pero está destinado a ayudar a la gente a empezar a reconstruir sus hogares, dijo Govind Raj Pokharel, quien dirige la Autoridad Nacional de Reconstrucción.
Dijo que el gobierno espera que la gente siga los estándares de seguridad de terremotos en su construcción, pero admite que la ayuda no cubrirá la mayor parte de los costos. Dijo que el gobierno estaba tratando de persuadir al banco central para que trabajara en los préstamos, pero hasta ahora los términos todavía no se han terminado.
Un desafío más grande, dijo Pokharel, es que la agencia no tiene control sobre el dinero de la ayuda, pero tiene que confiar en los ministerios del gobierno para enviar los fondos necesarios. El resultado es demora burocrática.
Las órdenes bancarias de la Autoridad Nacional de Reconstrucción a menudo pasan desapercibidas, según Mona Sherpa de la agencia sin fines de lucro suiza Helvetas. Su trabajo ayudando a las víctimas con la reconstrucción ha sido frustrante, admitió.
"Queríamos empezar a trabajar, pero al entrar en este proceso nos dimos cuenta de que el proceso en sí es realmente largo", dijo, culpando a la burocracia ya la falta de coordinación entre agencias de construcción y autoridades por retrasos crónicos.
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